大连下大气力加强干部作风建设

　　人民网大连8月8日电8月8日上午，中共大连市委召开全市加强干部作风建设工作会议。大连市委书记张成寅、市长夏德仁在会议上指出，深刻认识加强干部作风建设的重大意义，切实增强加快发展的机遇意识、忧患意识，进一步加强和改进干部作风建设，强化责任落实，提高工作效能，优化发展环境，以昂扬的斗志、无畏的勇气和拼搏的劲头加快推进老工业基地全面振兴。会议由大连市委副书记怀忠民主持。旅顺口区委书记张荣杰、大连市发改委主任曲晓飞、大连市工商局局长李德和先后在会上作典型发言。

　　大连市委书记张成寅指出，近年来，大连市干部队伍作风有了明显进步，服务型机关建设得到全面加强，发展环境进一步优化。广大干部认真树立和落实

　　张成寅说：“作风建设是加强党的建设的一个永久性课题。当前，大连市正处在改革和发展的关键时期，加强干部作风建设，对于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设具有重要意义，也是更好地完成率先实现老工业基地全面振兴的当务之急。以大连现实发展的重大问题为切入点，进一步加强干部作风建设，引导干部特别是领导干部把精力放在干事业上，把才干用在促振兴上，把功夫下在抓落实上。以干部作风建设的‘软实力’激发城市的‘硬实力’，从而加快推进老工业基地全面振兴。”

　　旅顺口区委书记张荣杰在会上重点就治理“慢作为”工作作了典型发言。他介绍说，着眼于全面加快新旅顺建设步伐，旅顺口区在总结和借鉴以往的工作经验基础上，狠抓了政府机关作风建设，突出治理“慢作为”。旅顺口区在治理“慢作为”方面，相继制定了《旅顺口治理慢作为暂行办法》，明确提出把“慢作为”当作违纪处理。在界定哪些行为属于“慢作为”上，划定如政府工作人员对服务对象的请求能够立即办理而拖延怠慢的；部门内部缺乏协调，导致审批流程重复而耽误工作进度的；对已经开过调度或协调会议的项目，借口请示、研究并在约定时间内不提出具体办理意见的；因态度冷漠、言语生硬、举止粗俗导致服务对象不能顺利办理审批事项的等条款，为“慢作为”行为拉出一道道警戒线。治理“慢作为”有效地促进了行政提速和企业项目快速推进，助推了地区经济发展。目前，旅顺口区有总投资额在3000万元以上的重点项目达到71个，其中56个项目已经开工建设，项目推进速度明显加快。

　　大连市发展改革委是大连市政府的宏观经济管理部门，担负着谋划大连市国民经济和社会发展中长期规划、年度计划及其他专项规划，基础设施和重大产业发展布局，组织和实施固定资产投资和重大项目建设，协调总量综合平衡、经济结构、对外开放、社会事业、可持续发展等重大关系，研究、组织和指导经济体制和物价管理等职能。大连市发改委主任曲晓飞说，几年来，大连市发展改革委党组按照市委、市政府关于加强机关作风建设的要求，在谋大事中培养扎实干事的作风，努力提高班子科学发展能力；办实事，重服务，抓廉政，切实提高机关干部整体素质；争创一流的工作业绩，连续三年在大连市服务型机关建设综合考评和大连市政府年度工作目标责任制考评中被评为先进单位。

　　大连市工商局在工作实践中，创造性地提出了建设服务型工商理念，为全市经济发展起到了促进作用。在强化机关思想建设中，大连市工商局提出了“三个统一”即局部与全部统一、执法与服务统一、治标与治本统一。在处理执法与服务的关系上实现了“四个结合”即依法管理与公共服务结合、依法行政与以德行政相结合、合法行政与合理行政相结合、严格执法与热情服务有机结合。近年来，大连市新发展的私营企业每年都在10000户以上，2005年则达到了1.2万户。大连市工商局还率先提出“阳光所”建设，对群众最关心的各类收费、罚款项目进行公开，进一步增加工作透明度，受到广大经营业户及企业广泛好评。

　　大连市市长夏德仁在会议上深入分析了政府机关干部队伍作风建设现状后指出，政府担负着推进地区经济社会发展的重大责任，政府干部队伍的精神状态、思想作风、工作干劲和创新能力是决定地区发展的重要因素和前提条件。下一步加强政府干部作风建设要着重抓好七项工作，即切实增强加快发展的危机感，认真履行职责，加倍努力工作，为实现党代会确定的战略目标做出应有的贡献；严格落实一把手负责制，地区和部门一把手要全面抓好工作，发挥好领导作用；进一步提高

　　大连市市委书记张成寅在会上要求全体干部要进一步解放思想、转变观念，坚持以世界眼光和战略思维把握形势，大力倡导创新精神、奉献精神和求真务实精神，锐意进取、奋发有为，努力创造出一流的业绩。大兴调查研究、真抓实干和求真务实之风，坚决防止和克服官僚主义、形式主义和教条主义，反对华而不实、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”，推动率先实现老工业基地全面振兴。（王金海、祖笠荃）