赵佩龙
读了报道《灾民生活无着落，市里忙着盖大楼》（8月3日新华网），心头一些疑问挥之不去，想提出来弄个明白。
一问华阴市，为什么当初积极打报告要钱，钱拨下来后却又拖着不花？2003年8月渭河流域遭洪灾后，华阴市就提出对11个重灾村进行整体搬迁并请求国家支持。随后，国家发展和改革委员会以“急件”将5906万元移民迁建补助资金下拨，专项用于该市受灾农民异地
迁建安置。但直到现今，渭河流域新的汛期即将来临时，国家下拨的应急资金仍然“沉睡”未发放。华阴市的救灾工作也一直在“打太极拳”，在长达30多个月的时间内，3474户受灾农民搬迁建房的只有52户，不到1.5%。华阴市当初要钱积极性很高，钱到后却如此拖拉不愿意花，原因何在？是不是因为国家发改委在拨款的同时又规定此资金“不得滞留、侵占或挪用”，让华阴市没有了积极性？
二问华阴市，市委、市人大超标办公楼建设为什么会抓得那么紧？与受灾农民的安置迁建工作迟迟无进展形成反差的是，华阴市的市委、市人大新办公楼建设却抓得很紧。这种党政机关办公楼项目，原本需经省级人民政府批准，而华阴市仅经渭南市发展计划委员会批准就已动工兴建。渭河洪灾发生后，华阴市不顾灾民生活无着落，却抓紧了修建办公楼，使大楼一年多即竣工，并很快投入使用，花钱1600万。难怪群众要怀疑华阴市盖大楼挪用了国家的救灾款。再说洪灾过后，上级曾要求华阴市落实堤防整治、道路建设等灾后重建地方配套资金1233万元，华阴市没有去落实；受灾农民反映资金紧张、搬迁困难多，希望政府协助贷点款，华阴市也置之不理。这两项钱都是需要地方财政来付的，华阴市不出，那么盖大楼的钱能不能说就是这样省下的？华阴市舍不得拔一毛为灾民的做手，真让人怀疑他们滞留国家救灾款的动机是不是就是想挪用于盖大楼！
三问华阴市，为什么要“做”灾民不愿搬迁的意愿？国家应急资金下拨后，华阴市一直强调说群众不愿搬迁，因而这些钱不能用。实际情况是，华西镇曾“配合”市里做工作，组织人员统一替受灾农民填写了搬迁意愿调查表，“表示不愿意搬迁”。另一重要情况是，政府规划的安置点不切实际，没有达到国家规定的防洪高程，比现在的村址还低洼；选址也没有从方便生产、生活出发，舍近求远，舍高就低。灾民不愿搬迁的意愿就这样被“做”成了。在华阴，群众意愿是不是成了官员手中的玩物，想怎么捏就怎么捏？而且这意愿是不是成了“滞留”国家救急资金的挡箭牌，并且把搬迁救急不成的责任倒扣到灾民头上？
四问华阴市，暖心事变“冰坨”，原因究竟是什么？本来，国家下拨应急迁建资金是件暖人心的事，然而在华阴反而成了近几年当地干群关系紧张的焦点，成了窝心的“冰坨”。面对这一难吞的“苦果”，华阴市委、市政府在给上级部门的汇报材料中这样说：最根本的原因是“群众不愿搬迁”，最大的教训是“做群众工作不深不细”。真是这样吗？华阴市的领导们是不是把原因和教训都找偏了？根本原因是不是因为领导心里缺少群众，缺少灾民？而最大的教训是不是在于官府根本就不应当同人民群众去争利？温家宝总理有言：“天下最大事，莫非万民之忧乐。行事要思万民之忧乐，立身要先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”华阴市的有关官员能不能从温家宝总理的座右铭中受到教益和启发？
