评论：考察“新村运动”怎么成了韩国六日游

　　作者：莫林浩

　　自中央提出“新农村建设”的宏伟战略后，不少地方视韩国“新村运动”为农村现代化的成功样板，纷纷派人到韩国农村去“取经”。这种学习成效如何呢？“不去不知道，去了吓一跳，花了上百万，啥也没学着。”近日，东北某省会城市市郊的一个村党支部书记老徐，向记者唠起赴韩国考察学习“新村运动”的感受。（《经济参考报》8月9日）

　　从老徐介绍的行程看，与其说他是考察学习“新村运动”，不如说是参加“韩国六日游”。他赴韩国的六天里面，除了第三天拜访韩国“新村运动”中央会全罗南道分会，参观康津郡现代种植业、养殖业，勉强和农村建设挂点边，其它几天都是地地道道的观光旅游了。比如说到原州游览南怡岛、春川明洞，到首尔游览景福宫、民俗博物馆、青瓦台，参观华克山庄，等等。

　　挂着考察名义进行的韩国六日游，自然是公款埋单了。据老徐介绍说，这次全市去了120名村党组织书记，考察费用花了100多万元，都是市财政全额承担。人均一万元的公款支出取得了什么真经呢？也就是热热闹闹看个新鲜，开个洋荤。可这100万元要是实实在在地花在农村建设上，可以帮10所村小学改善办学条件，可以建30个村文化室，可以救助100个因家庭困难辍学的学生。钱应该怎么花，只要不是傻子都看得出来。

　　更令人痛心的是，据老徐在韩国碰到的情况看，以考察“新村运动”为名，行公款旅游之实的还不在少数。如今，新农村建设学习考察已成为韩国的旅游项目之一。数以万计的公款，没能真刀真枪地用在新农村建设上，倒是实实在在地促进了韩国旅游事业的发展。

　　考察“新村运动”成了韩国六日游，老徐心里有些不安。其实老徐是少见多怪，这些年一批又一批的干部出国考察团，都获得了什么成效，取得了多少真经呢？有报道说一年的公款出国开支高达几千个亿，谁认真算过出国考察的成本与收益比呢？

　　出国考察变成了公款旅游，不仅仅是资金浪费问题，更是一种变相的腐败。这类现象泛滥成灾，说到底还是因为中国的公共财政体制缺乏内在的硬约束。官员使用公款受不到有效监督，自然缺乏成本意识，假公济私也就在所难免了。如果财政预算不能建立健全硬约束机制，纳税人还会源源不断地为公款旅游埋单。

　　审稿：刘恩峰