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评论:水利官员为何“睡不着觉”?


http://www.sina.com.cn 2006年08月09日17:39 南方网
  南方网 亦 菲

  水利官员“睡不着觉”,这是出自国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长鄂竟平8月7日接受媒体采访时的一句令人注目的话。鄂部长说,这两个月内睡不着觉,最怕就是半夜来电。经常半夜醒来就是做梦发水了,一醒就睡不着觉了。(见《新京报》2006年8月7日)

  鄂副部长的状态恐怕是时下水利战线相当一部分官员状态的缩影。水利官员睡不着

觉既折射着他们先天下之忧而忧,为国家人民利益而忧的情怀,同时恐怕也有着对天、地、人诸方面不足情况的忧虑。依笔者看,三种原因较为普遍。

  首先是“忧天”。而今,才送走瘟神“碧利斯”、“格美”、“派比安”,第9号热带风暴“宝露”和第8号台风“桑美”正在袭向福建。8日下午,福建省气象台发布沿海台风警报。而据广东气象部门预报,5至6日,西太平洋有三个热带气旋接锺形成。预计“桑美”和“宝露”可能形成双台风影响广东。而8月10日属天文大潮期,如果上述台风在8月10日前后登陆,就会出现人们最不愿意看到的“黑色组合”,造成严重风暴潮灾难。“双台风”联袂奔袭东南的消息令人们心情沉重起来。

  其次是“忧地”,就是担忧抗击台风、防阻山洪基础不牢固的现状。应该说,台风频频“光顾”,“台风排队”现象是一个原因,像沿海地区,台风由来已久,司空见惯,而更重要的原因是目前部分地区水利设施的现状令人担忧。鄂副部长坦言,全国85000多座水库中,超过三分之一存在病险,一旦遇到强降雨是非常危险的。1975年8月河南省驻马店地区就是因为强降雨,大型水库板桥水库和石漫滩水库垮坝,造成26000人死亡。此外,在全国2400多个县里,有1000多个县存在着泥石流滑坡,严重山洪现象,涉及的人数可能占到全国五分之二。

  如果说,“台风排队”或“台风联袂”是引发灾害发生外因的话,那么,全国超过三分之一水库存在病险状态则是导致灾害发生的内因。作为肩负着防汛指挥协调重任的水利官员,作为向人民负责的官员,睡不着觉情有可究。在睡不着觉背后,人们似乎也感受到这些水利官员的责任意识。

  再次是“忧人”,也就是一些水利部门近年屡屡出现的某些怪象。前些时候,贵州省审计厅厅长向该省人大所作的审计报告中就查出水利资金中滞留资金达9387.6万元。水利部门滞留资金干什么?尽管未有顺藤摸瓜的追查,却已无可辩驳地告诉人们,一些地方政府水利部门对水利设施这个“固本工程”是有点掉以轻心。而审计署3月21日发布的2006年第1号审计结果公告,全国有35.88亿元水利建设资金被滞留,12.64亿元被挤占挪用和损失浪费。如黄河下游治理,怀港新河续建工程等10个水利项目共结存闲置中央水利建设资金24亿元,部分资金闲置达5年。审计署还指出,在1998年至2003年,陕西省财政部门从筹集的水利基金中提取业务费1.2亿元,占全省同期征收水利基金总额10%,大多用于发放职工补贴奖金。(见新华网2006年3月30日消息)身为水利官员,应比其他战线行业官员更明了时下全国水利状况,尤其明了水利中存在的问题,理应以更强烈的责任感、更积极的态度清除自身弊端,把有限的水利资金用在扩建巩固水利设施上,为防洪灾打好打固基础。

  遗憾的是,近年的审计署出台的审计报告几乎都避不了来自水利部门截留或挪用水利资金的消息,这种状况似乎也同样令人“睡不着觉”。可见,只有加强对水利资金的监督,保证国家财政下拨水利资金用到实处,才真正使人民放心。而今,这项工作还很艰巨,还必须下苦功,从改革体制完善机制入手,一抓到底。

  水利官员称“睡不着觉”并非坏事,一个人忧虑多一些,反映了危机意识多一些。危机意识是很可贵的意识。谓之可贵,乃在于想问题、考虑事情从最坏方面打算。有了这种意识,胜利面前看到不利因素,以务实态度克服不足;有了这种意识,困难面前不会随波逐流,避免一塌糊涂,而是早就准备,扭转被动局面。可见,“睡不着觉”是一种压力。而只有将压力变成动力,才是人们所盼所望。而今,当鄂副部长发出水利官员“睡不着觉”信号之际,人们更多地期望,水利官员在水利战线扬长避短,勇挑重担,有所作为,为国家为人民再立新功。(编辑:东雪)


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