台湾紧急巩固“邦交国”

　　中部非洲的乍得宣布与台湾“断交”引发的震荡波远远没有平息，岛内一片“多米诺骨牌效应将出现”的报警声：国民党“立委”、前“外交部长”蒋孝严称，至少还有两个美洲国家与台湾的关系处于风雨飘摇的状态；台湾《中国时报》的文章称，台湾的“外交”已经进入“全面黑暗的警戒期”，“友邦”的背离已经从量变走向质变。“报复大陆”成了岛内一些“台独”分子对这件事情本能的反应，正因争权夺利而斗得不可开交的民进党与“台联党”也暂时走到一起，叫嚣着要“封杀”中台办主任陈云林访台。台湾“外交”部门也紧急

　　台担心“邦交国”降到20个以下

　　乍得宣布与台湾“断交”后，台湾的“邦交国”只剩下24个，岛内媒体纷纷评论称“邦交国数量创历年来新低”，“面临历史上最严峻的外交困境”。

　　国民党“立委”苏起6日说，乍得与台湾“断交”，核心问题不在大陆打压，而是台湾“外交”工作出现了问题，缺乏足够的警惕。他还暗示说，中美洲还有两个国家与台湾的“外交”关系并不稳定，希望台湾“外交部”能“加紧防范”。

　　对台湾的“外交处境”了如指掌的前“外交部长”蒋孝严说得更为具体：至少有两个国家与台湾的关系岌岌可危，一个在中美洲，另一个是台湾在南美的唯一“邦交国”。他说，真正的骨牌效应恐怕才要开始，台湾“邦交国”可能在陈水扁下台前跌破20个，“令陈水扁在任内创下新的纪录”。台湾TVBS电视台说，蒋孝严所说的两个国家，一个是南美洲的巴拉圭，一个是中美洲的巴拿马。TVBS还说，台湾在非洲剩下的唯一一个法语系“邦交国”布基纳法索也很危险。另据台湾“中央社”7日报道，原定于今年7月访问台湾的洪都拉斯总统一再推迟访问行程，最近定下的8月9日访台的日程又不能实现，岛内分析人士指出，这也是台湾“外交警讯”之一。

　　《中国时报》的评论说，近6年来，台湾“外交”内伤不轻，“邦交国”不仅在数量上滑落，质量上也在下降，近些年与台湾“断交”的国家大多不是过去那种不痛不痒的“蕞尔小国”。在台湾曾经的非洲“邦交国”中，3个实力比较强的国家——利比里亚、塞内加尔和乍得都选择了与台湾“断交”。

　　台加大动作“巩固邦交”

　　事实上，对于台与“邦交国”关系不稳的现状，台湾当局早已是心里有数。

　　据台湾《联合晚报》报道，台“国安”、“外交”单位早在上个月陈水扁宣布派遣“行政院长”苏贞昌赴乍得前，就已掌握乍得可能会在极短时间内与台“断交”，“外交部门”的高层人士立刻展开活动，想挽回局面，甚至曾传出陈水扁要“亲上火线巩固邦交”的消息。

　　除了强化“危机处理”，台当局更不断以各种动作巩固“邦谊”。据台湾《中国时报》报道，台乍“断交”后，台湾“外交部”已通电各“驻外使馆”“提高警觉、妥善因应”，严防骨牌效应。为阻止非洲的局面一发而不可收，陈水扁近日向布基纳法索承诺，台湾将协助其兴建一个国家级的医学中心。根据布基纳法索方面的估计，这个医学中心耗资可能达2亿美元。9月，陈水扁还将赴南太平洋国家“拼外交”，而重点则是访问去年才“复交”的瑙鲁。据台当局高层透露，届时陈水扁将借在帕劳出席国际性会议之际，与南太平洋的“邦交国”元首会面，“将会拿出大动作提升台在南太平洋地区的影响力”。而台“外交部”的消息则指出，台方已经为陈水扁9月出访南太平洋地区准备了“大礼包”，从协助建设工程项目，到提供农业技术援助与捐赠实物，“应有尽有”。

　　7日，台湾“中央社”报道说，“外交部长”黄志芳将在下周紧急奔赴巴拿马，主持“区域工作会报”。岛内媒体猜测说，黄志芳此行显然是要跑到中美洲与台湾驻当地的“外交官”们商讨如何“巩固邦交”。

　　台“外交”进入死胡同

　　岛内媒体指出，自陈水扁上台以来，马其顿、利比里亚、多米尼加、格林纳达、塞内加尔、乍得先后与台湾“断交”，“几乎是每年断送一个邦交国”，陈水扁当局的“外交部”成了“断交部”。

　　更不妙的是，台湾“邦交国”数量的减少，目前还没有止住的趋势。岛内媒体分析说，面对大陆日益强大的国际影响力，台在欧洲唯一的“邦交国”梵蒂冈不断向大陆释出善意，只待大陆点头就要“连夜将使领馆搬到北京”；中南美洲的海地、巴拿马则因为在延长联合国维和部队驻扎时间、巴拿马运河经营问题上有求于大陆，近年来与大陆互动良好；而台与南太地区国家的“邦交”关系更是“先天不足，后天亏缺”，加上台涉嫌贿选引发所罗门群岛内乱后，将南太地区视作“后花园”的澳大利亚屡屡警告台不要在该地区“玩花样”，使台在南太地区“外交攻势”无从下手。至于其他国家，也更多的是将台湾当作“冤大头”，动辄漫天要价，令台湾苦不堪言。面对如此情形，也难怪“台联党”秘书长罗志明会哀叹“台湾外交正走进死胡同”，看不出前面有任何光亮。

　　面对“外交”困境，台湾当局及一些“台独”分子采取一贯的方法，把原因归结为“大陆的打压”，扬言要“报复大陆”。6日，蔡同荣等“独派”色彩浓厚的民进党“立委”打算联署提案“封杀”中台办主任陈云林访台，同时也要求“暂缓两岸各项开放性政策”。7日，“台联党”也趁机响应，声称将加入民进党“立委”的联署，抵制陈云林到台湾。“台联党立院党团总召集人”黄适卓甚至诬蔑说，国民党智库举办两岸农业合作论坛，积极邀请陈云林来台，是助纣为虐。陈云林访台是要“搞统战”，“意图制造台湾内部的矛盾”。

　　舆论要求台当局反思

　　针对台湾陷入“外交困局”，台湾淡江大学战略所副教授王高成认为，台湾的“外交之路越走越窄”，不能每次总推罪于“大陆打压”，台应走出“外交迷局”，致力于提升自身竞争力，以赢得国际社会的尊重。否则只能在“两岸外交战”中屡战屡败，最终落得没趣。

　　国民党主席马英九表示，两岸在“外交”战场上的竞争已有半个世纪，由于中国大陆经济实力不断增强，台湾不能再继续以“经援”来进行“外交”，而是要“务实”面对两岸关系，否则“邦交国”只会越来越少。

　　台湾“行政院长”苏贞昌则自我解嘲地表示，今后台湾在“外交关系”上应更重质量不重数量，不必计较“邦交国”数目，实质建立“邦交国”对台湾的好印象更重要。

　　8月7日，台湾《联合报》的民调发现，与乍得“断交”后，陈水扁的满意度只剩下15%，再创新低；苏贞昌的满意度也下滑到39%。有高达62%的民众不满意当局处理“外交”事务的表现，只有15%的民众表示满意。

　　《联合报》的评论文章指出，陈水扁政府6年来的“外交”演出，尽是一成不变的出访风光、迎送威仪；“偶尔在无邦交国偷偷盗垒落地”，也炫耀为“外交突破”。不久前，为了抗议美国，陈水扁更刻意搞出一场“迷航外交”。如此任性，如此轻重不分，台湾“外交”连“保本”都有困难，更不用说是拓展了。

　　不过，台湾“中广新闻”的报道则认为，台湾“外交”屡屡碰壁，让陈水扁政府可以借着台湾民众情感的伤害，强调对大陆“外交打压”的不满，营造“国际孤儿”悲情，升高两岸对立情势，值得高度关切。▲