城市公园涨价之风不可长

　　确保普通市民休闲娱乐权利

　　济南市物价局日前就部分公园门票价格上涨问题召开听证会，拟将趵突泉、大明湖、千佛山、动物园等四所公园现行15元的门票价格分别提高至30元至40元。这种涨价并非孤例，目前，国内部分城市公园门票价格竞相上涨，这一现象值得关注。

　　上述四个景点是济南市区内数量有限的几个城市公园，不仅外地游客必到，也是市民休闲的主要去处，动物园还是孩子们亲近自然的主要场所。济南市园林部门此次准备涨价的一个理由是，这几个公园外地游客占80％以上，涨价可以增加全市旅游收入；另一个理由是，2003年至2005年，大明湖等四公园财政补助共2200多万元，仅占支出的9％左右，政府投入不足。管理部门的说法是：“旅游在我国还属于中等或中等偏上的消费，并不是人民群众维持生存的基本需求，政府不能也不应当拿出大量资金把各公园的开支包下来。”

　　公园门票涨价之风近几年在国内并不鲜见，有些著名景点门票动辄一两百元，令人望而却步。记者采访中了解到，除非需要陪同外地朋友或者孩子游览，普通市民一般不会主动走进公园，部分经济困难群体十几年不进公园的情况十分常见。

　　公园是城市的基础设施，除了具有旅游价值，还承载着文化教育、休闲游乐的功能，这些是公民应该享有的社会福利。有关部门设置高门槛把平民百姓挡在公园门外，这样做短期内虽然可以提高公园和园林部门的收益，增加城市的旅游收入，但这是以牺牲大多数群众的休闲娱乐权益为代价，违背了建设和谐社会的应有之义。

　　目前，国内一些城市已经开始打破公园收费的惯例，继杭州市免费开放部分公园后，北京、上海、武汉等城市也将部分公园免费开放。一个是大幅涨价，一个是免费开放，反映了两种截然不同的发展观和城市管理理念。是以人为本，还是以人民币为本；是将公共资源部门化、部门利益货币化，还是将人民的公园还给人民，都在一张小小的门票上体现出来。

　　给市民提供廉价甚至免费的休闲场所，是服务型政府的应尽之责。随着政府公共财力不断增加，已经有能力把公园列入政府为公众提供的公共产品“菜单”。能免费的尽量免费，暂时不能免费的，也要坚持公益性质，杜绝随意涨价现象，以确保普通市民的休闲娱乐权利，促进我国旅游业健康持续发展。

　　张晓晶（新华社记者）

　　动物园里游玩的人群。给市民提供廉价甚至免费的休闲场所，是服务型政府的应尽之责。董一鸣/摄