深圳大步迈向循环之城新目标

　　努力破解经济发展与环境协调世纪课题坚定走“和谐深圳、效益深圳”之路

　　深圳大步迈向循环之城新目标

　　诗意地栖居，是全球人类恒久的梦想。

　　经济发展了，环境却恶化了——这是中外现代城市发展史的“怪圈”。

　　深圳，这个南中国海滨昔日边陲小镇，26年间崛起一座花园之城、绿色之城、文明之城！1997年，深圳荣获首批国家环境保护模范城市，这张绿色名片是对深圳环境保护工作的最高奖赏！

　　漫步深圳大街小巷，满城叶绿花香，处处是风景。住在香港的印度人拉维·辛格，每周都要来深圳几次联系生意并购买各种小商品。“深圳到处都有绿色，楼和楼之间的间隔也比较大，空气通畅，感觉不到压抑和憋闷。”到过世界很多地方的拉维·辛格昨日对记者说，“我想深圳的城市绿化在世界上也是第一流的。”

　　学生物出身的英国人福兰克·劳伦斯居住在华侨城波托菲诺别墅区。他说，自己住所的周边满眼皆绿，空气清新，环境质量比他所住过的世界很多城市都好。“我可以感觉到，本地政府在城市绿化上是作了很多努力的。”劳伦斯由衷地表示。

　　力争经济与环境协调发展

　　毋庸讳言，深圳在发展过程中也遇到了土地、人口、资源与环境的巨大挑战。从1997年到2005年，城市建成区面积由300平方公里扩大到713平方公里，城市常住人口由380万增加到828万，机动车由22万辆增加到100万辆，而深圳土地面积为1952平方公里，仅相当于内地一个中等城市。深圳地表水、空气等污染也呈上升趋势。在这些国际友人对深圳环境高度评价的背后，是深圳人努力破解经济发展与环境协调这一世纪课题，坚持落实科学发展观，坚持走“和谐深圳、效益深圳”的可持续发展之路，在打破“怪圈”先行先试。

　　深圳经济与环保工作协调发展：从1998年到2005年，深圳GDP年均增长15.8％。从1997年到2005年，本市生产总值从1130亿元增长到4927亿元，而万元GDP用水量从62.1吨下降到28.3吨。2005年单位面积生产总值2.53亿元，全国最高，而同期万元COD排放量为1.13千克，低于全国平均水平。

　　深圳人像保护自己的眼睛一样，爱护自己生活的这片土地。深圳市委、市政府下决心以“三个舍得”的勇气，把自主创新和循环经济作为深圳真转真变的“车之两轮”、“鸟之双翼”，重点发展高科技、物流、金融、文化四大支柱产业，着力实现经济增长向低能耗、高产出、高效益、高财税收入的转变，要生态立市，建节水型城市。这些战略性的选择，为深圳在保持经济快速增长、人口急剧增多等情况下，环境质量总体仍维护较好水平奠定了基础。

　　持续整治解决环境问题

　　说万句好听话，不如做一件实事。8年来，深圳掀起了一次又一次重大环境综合整治行动，不断解决发展中遇到的新的环境问题，持续改善城市环境质量。1998年，启动38项环境质量建设工程；1999年，在全国率先开展工业污染源和环境功能区“双达标”；2002年，开展珠江流域整治行动；2003年，实施“净畅宁工程”，让鹏城天更蓝，道路更畅顺，生活更安宁；2004年，开展整治市容环境的“梳理行动”，拆除违法建筑3800多万平方米，绿化拆除地625万平方米；2005年，深圳争创全国首个生态环境监察试点城市。

　　据统计，深圳“十五”期间共投入环保资金378亿多元，新增城市污水集中处理能力134万吨／日，化学需氧量一年就削减11万吨。“十一五”期间还将投资250亿元，全面开展水、大气、噪声、固体废弃物等十大领域内的294项工程项目。环境保护成为深圳最大的“民心工程”。

　　一片天空的色泽，可折射出这座城市环保的力度；一条河流的水色，可透视出这座城市环保的历程；一片草木的葱茏，可体现这座城市的文明。近几年，深圳按照国家和省环保部门的有关要求，下大力气治理百姓反映最为强烈的河流污染和空气污染问题。目前，已完成深圳河流全流域系统的截污工程，全面开展支流的清淤，深圳河湾日新增截污能力14万吨，河道日补水能力达12万吨；实行黄绿标制度，开展蓝天行动等等。深圳人“蓝天情结”、“清河情结”中的梦想正恢复到多年前难忘的岁月。目前，大沙河水清岸绿，盐田河水质洁净，福田河、新洲河已不再发黑发臭。根据6月上旬的水质监测结果，深圳河干流主要污染物化学耗氧量下降幅度为16.7％，其支流新洲河、福田河、布吉河的主要污染物化学耗氧量下降幅度分别为33.4％、47.6％和35.8％，水质明显改善。今年11月将启动和香港方面干流的清淤合作，力争3至5年基本实现水清岸绿。去年，深圳环境优良天数比前年增加了16天，阴霾天数相应减少41天。

　　“两铁”捍卫“环境家产”

　　深圳还坚持以“两铁”来捍卫现有来之不易的“环境家产”。一是铁线保护，去年深圳在全国率先划定了基本生态控制线，将接近陆地面积一半的土地列入生态保护范围；二是铁腕治污，利用数字化的监测手段，把环境监测执法体系覆盖到全市的每一寸土地。为了达到效果，深圳宁可GDP少一个百分点，也不能让重污染企业多一个，对污染严重的制革和印染企业坚决关闭，5年来共否决不符合环保要求的建设项目8848个，堵住了污染的源头；利用卫星监控基本生态控制线内违法建筑等行为。深圳还全力打造“公园之城”，目前全市建成区绿化覆盖率达45％，303个公园、风景区如镶嵌在深圳版图上一颗颗璀璨的“绿宝石”。

　　深圳市民以主人翁的精神，争为家园添绿。为整治布吉河，上万名武警官兵挥汗如雨；为清理深圳河，市民纷纷加入义工队伍，打捞漂浮垃圾。2004年，环保部门和媒体发出倡议，在绿色行动日这一天近40万市民积极响应步行或者坐公交车上班；2006年，深圳十大环保市民向社会倡议：绿色深圳，从我做起！

　　深圳人的努力得到回报。1997年，深圳获联合国“人居奖”；2000年，荣获“国际花园城市”称号；2002年，荣获联合国环境规划署环境保护“全球500佳”称号；2005年，荣获首批“全国文明城市”称号……

　　环境保护，永无止境。目前，深圳正大力推动循环经济，力求真转真变。到2007年，全面淘汰消耗臭氧层制冷剂；到2010年，建成生态城市，化学需氧量排放量、二氧化硫排放量比2005年各减少15％，二级污水集中处理率达到80％以上，饮用水源水质达标率达到99％以上，生活垃圾无害化处理率达到95％，工业固体废物综合利用率达到92％，全市建成区绿化覆盖率保持在45％水平，人均公共绿地面积不低于16平方米……到2030年，深圳要建成循环之城、全球先锋城市！

　　深圳，南海之滨的这只大鹏，正张开双翼，扶摇直上九万里！