下文通知所属投注站禁售体彩　福彩“清理门户”被指“霸王条款”

　　事件〉〉〉福彩下文禁售体彩

　　昨日下午，郑州市民何伟约见记者。他说，自己的哥哥是一名福彩投注站业主，2003年时在京广路与航海路交叉口附近开了一个福彩投注站，2004年时同时兼营福彩和体彩两种彩票业务。兼营两家彩票的好处是，一方面可以节省房租，另一方面也方便彩民购买。

　　7月初，郑州市福彩投注站接到省福利彩票发行中心郑州市发行管理站下发的文件。记者在文件中看到：郑州的福彩投注站今后严禁再经营体彩，发现一次便罚款100元违约金，发现两次将取消销售资格。该文件于今年7月10日正式执行。

　　业主〉〉〉这是一个霸王条款

　　何伟的哥哥说：“郑州市面上只有福彩和体彩两种彩票，福彩郑州管理站的这份文件显然是针对体彩制定的。我由于兼营体彩和福彩，被罚款了100元并停机三天。接下来我要面对的是，再不把体彩撤走，就会失去福彩的经营资格。”

　　对于这种处罚，何伟的哥哥说：“我是福彩的销售商，房租都要自己交纳，我本人并没卖给福彩中心，他们有啥权利不让我卖体彩。他们的文件是一个典型的霸王条款。”

　　调查〉〉〉彩票兼营十分普遍

　　记者走访发现，郑州市区的彩票投注站，同时兼营福彩和体彩的相当多。新圃街500米的距离内，有三家投注站，其中两家兼营福彩和体彩；交通路148号4010196号福彩投注站的门口摆放着体彩机器；兴华北街41010266号福彩投注站，同一张桌子上摆着福彩、体彩两台机器。

　　何伟说，福彩在处罚方面有点厚此薄彼，和哥哥同在一条路上的另外两家兼营体彩业务的投注站并未受处罚，正因为这样，大多数福彩投注站业主对这一新规定仍在观望中，并未打算放弃体彩业务。

　　福彩〉〉〉霸王条款言过其实

　　那么，这份引起投注站业主异议的文件是在一种什么样的情况下出台的呢？是福彩郑州站的单方行为还是省福彩中心授权出台的呢？

　　省福利彩票发行中心的杜小姐在电话中告诉记者：“这份文件的确是省福彩中心同意出台的，因为福彩投注站销售体彩影响了福彩的销售。”但杜小姐又称相关问题需要省福彩中心宣传科来解释。

　　省福彩中心宣传科一工作人员称：“这份文件只是福彩中心加强内部管理的补充规定，绝对算不上垄断性文件和霸王条款，况且投注站最初与福彩中心签署的协议中有明确规定，福彩投注站不能再销售其他彩票。投注站业主签署协议，就视同服从管理，说福彩出台霸王条款言过其实。”

　　记者在何伟的哥哥提供的协议中并未发现“不再销售其他彩票”的内容，只有“服从福彩中心管理”之类的表述。

　　体彩〉〉〉不会禁止销售福彩

　　尽管有人指出福彩的这份文件是针对体彩制定的，但体彩不认为福彩的文件有何不妥。

　　河南省体育彩票发行中心市场部部长王为民认为：“福彩的文件没啥错，是一种市场行为，和肯德基门店不销售麦当劳产品一样正常。尽管很多体彩投注站也在销售福彩，但彩票兼营给投注站和彩民提供了很多方便，所以体彩中心不会出台任何类似的文件，禁止自己的投注站销售福彩。”

　　律师〉〉〉福彩确有胁迫之嫌

　　河南省仟方律师事务所律师孟国涛认为：如果福彩中心和投注站业主最初的协议中没有约定不准销售体彩，那么这份文件可以认为是福彩中心单方面变更合同。如果文件内容影响投注站业主利益，业主有权拒绝。因为福彩中心毕竟不是执法机关，这样的文件的确有胁迫之嫌。

　　■本报记者杨桐／文鲁煜／图

　　7月初，福彩郑州管理站下发的红头文件