抓住郑汴一体发展机遇 着力优化完善投资环境　“投资商就是金明的上帝”——来自开封市金明区的系列报道之二

　　“机遇总是垂青有准备的头脑。”开封市金明区的决策者意识到：郑汴一体化政策的出台和快速通道通车，将给金明区带来前所未有的发展机遇。要抓住这个发展机遇，就要大力招商引资，借力发展，尽快把金明区推向科学发展的快车道。

　　近两年，特别是今年6月份该区开展优化经济发展环境整治月活动以来，金明区的投资环境更加优越。

　　——人人都是投资环境。该区认真落实了县级干部包乡、科级干部包村、联系企业制度，积极开展民主评议政风行风活动和机关效能建设，加大了对群众的教育力度，加大了对项目落实问题的协调力度，加大了对破坏经济发展环境违法行为的打击力度。全区上下已多策并举，强力整治，掀起了“抓环境、创环境、优环境”的高潮。

　　——职能部门办事效率大大提高，服务措施进一步完善，服务质量得到提高，政务环境得到了进一步优化。全区上下牢固树立起“服务是第一投资环境”的理念，把企业和人民群众的事当做自己的事，最大限度地前置服务窗口，真心实意为企业和群众办实事、解难题。为让外来客商和本地企业主放心投资，安心生产，顺心创业。区国税局率先在全市税务系统实行问责制，并制定出相应的《行政负责人问责管理办法》，有效地遏制了只求办完不求办好的现象。城西、梁苑办事处注重加大对企业的保护力度，相继推出“一牌双卡”服务措施。区卫生局防疫站对企业反映从业人员健康体检时间长、卫生许可证办理程序麻烦进行简化处理。区商务局还专门召开相关职能部门负责人参加企业工作协调会，明确责任和服务承诺，并留下领导班子成员电话，随时随地为企业提供服务。区行政服务中心大力推行便民服务措施，为前来办理事项的企业和群众免费提供桌椅、纸笔以及饮用水和水杯，开设咨询、事项代办窗口，开辟行政审批绿色通道，实现“一站式”集中办公模式。区统战部（工商联）、信访局、农办、计生委、城管局、地税局、建设局等单位也结合自己的工作实际，适时推出多项服务措施，强化服务理念，为企业提供便捷、优质、高效的服务。

　　——重点工程施工环境特别是杏花营镇和西郊乡多项工程施工环境得到有效保证。全区上半年共引进项目34个，500万元以上的26个，5000万元以上的11个，超亿元的6个，有5家超亿元的项目业已开工建设。另外，该区专门设立的优化环境指挥部、招商引资指挥部，还有区各部门纷纷拿出新的工作措施，加大了对干部招商引资的奖惩力度。

　　“就是要实行能者上，庸者下。谁引进了项目，谁有本事，谁就能得到重用，就要实行重奖；谁完不成招商引资任务，在下面议论是非，胡作非为，就要换位子，摘帽子。”区委书记王喜峰如是说。

　　“细节决定命运，环境决定投资。”王喜峰书记经常给区干部强调，招商引资的同时一定要把投资环境搞好，硬环境要建设，软环境亦不可忽视，要细致入微。他说，现在各地对招商引资工作越来越重视，可以说是明争暗赛，稍有不慎就会落到后面。现在的情况是，不进则退，进的慢也是退！王喜峰说：“投资商就是金明的上帝，我们双手欢迎每一位上帝的到来！谁和投资商过不去，谁就是全金明父老乡亲的大敌！”

　　实践已经证明，环境创造机遇，机遇选择环境，环境就是生产力。良好的环境，特别是优越的投资软环境，是扩大招商引资的重要基础和前提。从区委书记到普通市民，金明区上下对优化经济发展环境重要性的重新认识和重新界定，切实增强了紧迫感和责任感，逐步建立起优化经济发展环境的长效机制，把优化经济发展环境当成了一项永不竣工的工程，并不断推向深入。这项永不竣工的工程包含五种优良环境：营造安全文明的法制环境，营造诚实守信的人文环境，营造开明开放的政策环境，营造高效快捷的办事环境，营造舒适优美的人居环境。使投资者“放心、舒心、安心”，切实打造亲商、扶商、安商、富商的“金字招牌”。真正把金明区打造成为“中原优良环境第一区”。

　　“路修到哪里，项目必须摆到哪里。这个指导思想任何时候都不能有丝毫动摇。”从7月份开始，金明区把指挥部、招商局摆到“前沿阵地”，加大了对外宣传招商引资的力度。他们还成立了房地产开发公司，成立了物业管理、中小企业投资、农产品销售、物流配送等公司，想尽办法发展经济。有关单位和部门要积极与市规划局联系，抢进度，赶时间，规划建设该区的中小企业园区。

　　“我们的项目定会在金明区252平方公里土地上星罗棋布！”金明区区长张松文满怀信心地说。

　　本报记者王胜昔本报通讯员孙自豪张威