评论：考核政府负债，英明的举措

　　浙江省委组织部日前决定，将政府负债纳入领导班子政绩考核。今后，即使当地的马路、广场修得再漂亮，而政府负债却“红灯”高挂的，都不能算称职的领导班子。（8月4日《新华网》

　　浙江省委组织部出台的《浙江省市、县（市、区）党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》，将地方政府负债率列入地方党政领导班子实绩分析考核中的社

　　众所周知，近年来，一些地方党政领导，为了面子，为了政绩，为了升迁，每到一个地方，不是考虑如何打实基础、发展经济、致富群众，而是打着改变城市形象、提高群众生活质量的旗号，纷纷成立所谓的城市建设投资公司，并以该公司为融资平台，以注入土地为手段，到处筹集资金，大拆大建，建设各种形象工程、面子工程，寅吃卯粮、债台高筑，造成严重的财力透支，使财政背上沉重的负担，也使很多金融贷款隐藏着极大的风险，给今后的发展带来严重的影响。

　　据了解，很多地方的城市建设投资公司，都是债台高筑，虽然表面看公司有多少多少土地，实际上，按照目前的实际情况，很多土地别说偿还银行贷款，就是变现后连拆迁补偿费都不够支付，每年仅利息一项就要上亿甚至几个亿。很多地方由政府成立的这些城市建设投资公司，其负债已经超过了地方政府一年所能够支配的财力，一旦资金链断裂，立即就会引起资金风险，给地方财政带来极为严重的危机。

　　也许，大家还记得，十多年前，在我国曾经兴起一股社会集资热，这些社会集资虽然不符合国家金融法规，但是，由于融资的速度很快，操作也很方便，无论是政府、部门还是企业，都通过这一手段，融得了很多资金，而且，利息远高于银行同期同档存款利率，甚至远高于许多企业的利润。由于这些资金来得太过容易、太过方便，于是，在使用上也十分随意，没有任何监督制约措施，造成资金的严重浪费和大量损失。在国家整顿金融秩序、紧缩银根、严禁集资的情况下，不能再通过以新还旧的方式进行集资，出现了资金断裂，多数地方与企业不能到期兑现给集资群众，由于群众担心掏出的钱拿不回来，便进行了大规模的集访，有的地方还出现了封堵铁路、公路和公共场所的现象，给社会稳定带来了极为不得的影响。

　　通过城市建设投资公司等筹集资金，虽然绝大多数都是银行贷款。但是，由于融资量过大，如果每个城市的城市投资建设公司都出现了资金断裂现象，就会严重地影响银行的正常运转，就会给银行带来极大的风险。一旦银行出现经营风险，出现支付困难，其对社会稳定的影响就十分可怕。

　　虽然这些投资建设公司有地方政府做支撑，但是，由于其负债实在太多，绝大多数地方财政也是难以承受的，一旦出现风险，将会直接影响地方财政的运转，影响政府机关、学校等的正常运转，其社会危害之大，也是不可估量的。

　　浙江省把地方政府负责作为考核地方政府政绩，考核地方政府维护稳定与保障能力的重要指标，毫无疑问是一项英明之举，是一项聪明之策。

　　浙江省的这一做法，应该得到推广，也应该值得其他地方学习。