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日“亚洲外交”的两种取向


http://www.sina.com.cn 2006年08月10日07:43 大洋网-广州日报

  

日“亚洲外交”的两种取向
中国现代国际关系研究院

  王鸿刚谷垣的亚洲外交,植根于对本国不当行为的反省,重点是改善同中韩两国的关系;

  安倍的亚洲外交,强调价值观的差异,意在搁置中日两国的政治僵局,对中国的对

日政策构成牵制。

  8月7日,日本“共同社”对自民党403名参众两院议员进行了调查,结果显示,有180名自民党议员支持现任内阁官房长官安倍晋三出任下届首相;财务相谷垣祯一与外相麻生太郎仅争取到了各自派系的少数选票。我们知道,安倍晋三多次明确表示支持参靖,并于今年4月秘密参靖,谷垣明确反对参靖,麻生则主张分开祭祀。因此上述数据表明,虽然安倍的言行在党内引来巨大争议,但并未对其支持率构成直接影响。

  与此相关的是另外一组耐人寻味的数据:《每日新闻》和《日本经济新闻》等日本权威媒体近日进行的一系列民意测验显示,有超过半数的日本民众反对首相参拜靖国神社,赞同者仅为30%左右;但民众对安倍的支持仍保持在50%以上,谷垣目前的支持率仅为13%。这同样说明,日本民众在靖国神社问题上的诉求,并未同他们对首相候选人的态度直接挂钩。

  总之,无论在自民党内还是在日本社会,靖国神社虽然是自民党总裁竞选中的热门话题,但它至今还没有成为决定选情的主导性指标。

  由靖国神社问题带来的政治压力,是推动“后小泉时代”的日本政府调整亚洲外交的主要动力。安倍试图将参靖划定为内政甚至是个人问题,刻意淡化参靖问题与外交的关联及其对日本亚洲政策的牵制;而谷垣则突出强调参靖对日本外交造成的困境,并努力使其成为左右自民党总裁选举的重要话题。上述的民调结果恰恰表明,谷垣的这种策略还没有完全显示出效力;安倍与谷垣支持率上的差别,正好凸显出了日本亚洲外交的两种取向在现阶段的力量对比。

  安倍和谷垣,对日本的亚洲外交有着不同的构想。谷垣认为,日本首相不能与邻国举行首脑会谈是“十分反常”的,而首相参靖使日本外交“如鲠在喉”,是问题的症结所在,日本应对自身政策进行反思;如果当选首相,他将保证不会去参拜靖国神社,重点改善与中、韩之间的关系。谷垣指出,日本与中、韩两国是休戚与共的“命运共同体”,日本应强化与邻国的对话机制。

  安倍则认为,中日政治关系的紧张,并非源于靖国神社问题,而是两国“体制上的巨大差别”造成的。他由此暗示,日本应该做好中日两国政治关系长期无法好转的心理准备。安倍强调,他政策构想的主要内容,是内政方面的教育改革,而非外交议题。在外交方面,安倍主张,日本的亚洲外交不应将中国作为重点,而应该加强同亚洲其他国家和地区的联系,积极发展同东盟、南亚、西亚、中亚、韩国等国家和地区的政治经济合作;在亚洲建立一个由日本主导,由日、美、印、澳四个“民主国家”组成的“价值观共同体”,并以此为依托同中国打交道。

  可以看出,谷垣与安倍的亚洲外交路线,在指导思想上有根本差别。谷垣的亚洲外交,植根于对本国不当行为的反省,重点是改善同中韩两国的关系,意在营造一种合作共赢的政治框架;安倍的亚洲外交,强调价值观的差异,刻意谋求同亚洲其他国家强化联系,意在搁置中日两国的政治僵局,对中国的对日政策构成牵制。

  由此,我们便可以更为明了地理解文章开头的民调数据的深层意味。由于舆论在靖国神社问题上的导向变化,并未直接转化成对继承小泉路线的安倍集团的直接压力,因此,在有关日本的亚洲外交路线的交锋中,双方的力量对比是不均衡的。但同时,我们也应该看到,目前日本政治正处于剧烈变动时期,各种政治力量正快速地分化组合,日本亚洲外交的走向还充满着很大的不确定性。

  日本亚洲外交取向的不平衡和不确定性,折射出中日关系的复杂性。因此,我们必须在看到日本重视与亚洲国家间的关系这一积极动向的同时,对不同路线之间的微妙差别和力量对比有清醒的认识,对化解中日政治僵局的艰巨性有足够的思想准备,并及时筹划应对之策。


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