建筑业8工种要上岗先上课

　　现状：

　　8.6万建筑工人7万是农民工

　　多数安全意识薄弱技能不过关

　　据江门市建设局培训中心的蒙主任介绍，江门市建筑业现有从业人员8.6万人，基本上是建筑一线的操作人员。其中农民工约有7万人，占了从业人员的81%，他们大多来自外省，基本上都是小学毕业，普遍存在文化低、素质低和技术低的现象，但是往往从事最重要的建筑生产工作，一旦某个环节出现疏漏，很容易引发生产安全事故。比如让人记忆犹新的是2003年“10·7”特大生产安全事故，20多名工人丧生；2004年和2005年大大小小的生产事故也不断发生，其中90%都是由于操作技能水平差引致的。

　　据了解，建筑行业的工种总共有二十几个，这次实行持证上岗的是其中8个比较核心的工种，具体包括砖瓦工、木工、抹灰工、油漆工、防水工、钢筋工、棚工和铁工。这8个工种占了一线操作人员的90%左右，与现场的安全质量息息相关。

　　对策：

　　开展职业技能培训

　　建立劳务分包制度

　　蒙主任介绍说，遏止生产事故比较有效的方法是开展建筑工人职业技能培训和鉴定。只有提高农民工技术水平，才能从根本上防止生产事故。

　　据了解，从目前开展的情况来看，培训遭遇来自农民工和施工企业的冷眼。因为建筑劳务队伍流动性很大，收入普遍不高。若参加培训，不但需要时间，而且要交几百元的培训鉴定费，很难让他们认同。加上他们文化水平比较低，对他们来说坐到教室里上理论课并不是件容易的事。有的工人为了躲避培训，会到其他城市谋职，造成一线工人的大量流失，这对本来就缺工的建筑业来说雪上加霜。而施工承包企业只是农民工临时的“婆家”，要求他们拨出一定的经费培训也不实际。

　　针对这个问题，江门市建设局与各个施工单位签订协议，由施工单位用最灵活生动的方式进行培训，由建设局培训中心抓鉴定。

　　从今年初至7月，3000多名农民工已经通过鉴定获得上岗资格。蒙主任表示，今年底建筑工人持证上岗的达到35%以上的目标有望实现。

　　据介绍，根据规划，至2007年6月底，建筑工人持证上岗的比例要达到60%以上；至2007年底，建筑工人持证上岗的比例要达到80%以上；至2008年6月底，建筑工人要实现全员持证上岗。

　　据介绍，农民工收入很少，社保、工伤等职工应该享有的待遇很多人也都无法享受。这跟目前建筑行业的发包制度有关。要解决这一问题，发展完善劳务分包制度是关键。

　　据悉，今年上半年，江门市建设局发出《关于印发江门市建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业实施意见的通知》，要求施工总承包和专业承包企业从今年7月1日起，在进行劳务作业分包时，按比例优先使用建筑劳务分包企业，以此促进劳务分包制度，直至2008年7月1日起，分包工程时必须全部使用有资质的劳务分包企业。

　　蒙主任表示，建筑劳务分包制度的建立，不仅有利于建立预防建设领域拖欠工人工资的长效机制，也是农民工享受职工待遇的关键。