烈性犬如何区别　座谈会上起争议

　　生活日报8月9日讯（记者刘玉波实习生秦雷）养犬管理立法征求意见再现焦点。今天上午，市人大常委会法制工作室举行犬业协会座谈会，征求宠物协会和犬业协会对《济南市养犬管理规定（草案）》的意见。会上，众多与会者就限制烈性犬和大型犬达成共识，但就具体如何来限定两种特殊犬的品种和体型产生了不小的争议。

　　烈性犬难以定标准

　　今天上午，济南市犬业协会和济南市宠物协会均派出了主要负责人，就养犬管理立法发表意见。

　　记者注意到，《济南市养犬管理规定（草案）》规定，除科研、警卫等需要经公安部门批准饲养实验用犬、工作犬的单位外，禁止其他单位和个人饲养烈性犬；禁止饲养的烈性犬目录由市兽医部门公布。

　　针对这一条款，济南市犬业协会副秘书长徐佳表示，通过体型大小来划分烈性犬不合理。济南市宠物协会负责人也认为，因为犬极具成长性，通过体型不好确立，只能从品种上划分禁养目录。这位负责人还说，现在有些养犬人把体型不大但极具攻击性的藏獒也牵到了大街上，应该严加限制。与会的济南市公安局有关负责人则对此表示，必须首先限制禁止饲养的烈性犬的种类，然后才能对养犬加强管理。从维护大多数人权益的角度，必须限制犬的品种。

　　要不要设定“遛狗区”

　　来自济南市犬业协会的代表提出，养犬管理应人性化，可以尝试划出一个专门的区域遛狗。这位代表说，国内的北京等城市已有了允许让狗出入的公园，采取有偿的方式让养犬人集中交流，同时还保护了环境。

　　对于这种建议，市人大常委会有关负责人认为，这种设想可行，但其前提是必须通过市场来运作，如果有人愿意投资设置这样的区域不失为一种思路，但国办的公园和景区等不应该负有这样的功能，应该禁止携犬出入。

　　对于本报今天披露的市公安局免费发放拾便器的设想，济南市宠物协会负责人表示，他们此前曾经免费向会员发放过几百个拾便器，但事实上却没有人使用，“都嫌麻烦”。

　　应该有疫情应急方案

　　近期，部分地区连续发生的“狗患”乃至狂犬病病例，牵动了与会者的心，成了座谈会讨论的焦点之一。济南市犬业协会负责人认为，应该制定一个疫情应急方案。

　　记者注意到，在此前的征求意见过程中，来自不同领域的代表也提出过类似观点，认为应该对狂犬病等疫情发生后的应急处置措施作出规定，“以便政府采取行动时有所依据。”就此，有业内人士表示，按照国家动物重大疫情处置方面的相关规定，其实已经有法可依。

　　“我们提倡饲养纯种犬”，济南市犬业协会认为，在对犬的防疫方面，应从源头上进行管理，若乱繁殖和无序发展则是一场灾难。养狗重在防疫，街面上的狗大多未作免疫。济南市宠物协会负责人则指出，不只是狗，宠物猫的防疫问题也应该引起重视，“现在街上的流浪猫太多了”。