评论：要让布衣之怒、制度之怒胜过副省长之怒

　　河南省副省长张大卫发怒了，在暗访南阳蒲山水泥厂群时拍案而起：看看灰色的天空，看看厚厚的灰尘，我们怎能不心情沉痛？有些人把大好河山糟蹋成了什么样子？蒲山水泥厂群多年违法生产，肆无忌惮地超标排污，像这种严重非法排污企业，一天都不能让它开下去！(《人民日报》8月8日)

　　看此新闻，笔者着实替蒲山脚下的百姓高兴。由于工作关系，笔者经常在此路过，

　　实际上，在副省长发怒之前，当地群众早就发过多次怒，到有关部门上访告状，要求取缔这成群的环境杀手。2002年甚至引来了中央电视台《经济半小时》栏目采访组，从记者当年的报道中，我们还嗅到令人窒息的粉尘味：“仅8家位于中心镇区的水泥厂，每月就向大气排放粉尘300吨以上，如果摊到蒲山镇每个人的头上，每人每月至少要背上2.6公斤的粉尘，这还不包括矿山、石料厂等众多企业排放的粉尘。”而地方环保执法机关也为此发过多次怒，年年整治，年年不见效果，这些小水泥厂根本不把执法者放在眼里。前不久，环保执法人员亮出证件欲对其中的华锋水泥有限公司进行检查时，竟被当成“四乱”阻于门外。

　　布衣之怒、制度之怒，再大的怒火都喝不退环境杀手，关键在于地方保护的厚实盾牌。当地政府前年还下发一份红头文件，规定凡到企业检查的，必须到政府外商投资中心领取检查许可证；未持检查许可证的强行检查，视为“四乱”行为。连执法机关的“进门权”也被外商投资中心没收，环保部门只能闭目塞听、充当摆设。幸亏有了这次副省长之怒，断喝“这种严重非法排污企业，一天都不能让它开下去”，否则，老百姓还真忘了环保局及环保法律法规的存在。

　　副省长之怒，起到了立竿见影的作用，让人在高兴之余又有些心酸：为什么手握执法大权、专司环境保护职能的环保部门，多年来束手无策？为什么深受污染之苦的上访群众，屡屡发出的民情信号长期不被重视？布衣之怒、制度之怒，怒了白怒，顶不上一时的副省长之怒，既说明了地方保护主义的顽固，招商引污乱象的猖獗，也说明了某些地方法治赶不上人治的制度软肋。

　　在权力社会，不同阶层人士之怒，效果是不同的。譬如天子之怒，后果是“伏尸百万，流血千里”，而布衣之怒，只能“免冠徒跣，以头抢地耳”。在我们这个以民为本的法治社会、和谐社会，民情乃执政的第一信号，民生乃国家的第一根本，制度乃公共管理的第一准则，制度之怒与布衣之怒喝不退违法违规者，是一件不该出现的离谱事，值得深思。

　　来源：《中国青年报》