上半年出租屋发案率降三成

　　谭国箱以本报报道为例，总结出租屋管理经验

　　上半年出租屋发案率降三成

　　追平前两年年均降幅

　　本报讯(记者／曾妮通讯员／侯一兵)今年上半年，深圳市登记在册的出租屋共270万间套，登记暂住人员1019万人。在昨天下午召开的深圳市出租屋综合管理工作会议上，深圳市委副书记、深圳纪委书记谭国箱强调，必须通过完善规章制度，明确出租屋出租和承租的门槛。昨天的会议还对深圳市上半年出租屋管理工作进行了总结，今年上半年出租屋发案率比去年同期下降了30％。

　　深圳是一个人口严重倒挂的城市，外来暂住人口超过1000万，出租屋是绝大多数外来人员的栖身之所，出租屋管理成了社会治安管理的源头性工作。通过两三年来的努力，目前深圳市已经建立起一支上万人的出租屋管理队伍，并已完成摸底。经过几年的整治，深圳市出租屋发案率逐年下降，今年上半年出租屋发案率比去年同期下降了30％，而征收的出租屋税费达到了3.6亿元，比去年同期增长近三成。

　　谭国箱在讲话中强调必须深化两个认识，一是人口管理是治安管理和维稳工作的源头性工作，深圳市户籍人口和外来人口严重倒挂，这样的人口结构在全国绝无仅有。治安问题要治标，必须搞好人口管理，而出租屋管理又是人口管理的重要载体。搞好出租屋管理，社会治安形势就会慢慢好转。这两三年来，深圳市委、市政府高度重视出租屋管理，出租屋发案率每年下降20％—30％。二是搞好社会治安不是公安一家的事，各区、街道、社区、各部门要层层抓落实，否则公安也是孤掌难鸣。

　　谭国箱说，大家可以借鉴宝安区出租屋管理的经验。去年张德江书记视察宝安，看到城中村里脏乱差的景象，张德江书记说了重话，《南方日报》对此进行了报道。经过半年多的整治，宝安区从乱到治，可以说是后来居上，其经验就是区委、区政府领导高度重视，各级、各部门层层动手。

　　针对下一阶段的出租屋管理工作，谭国箱谈了三点意见。一是要高度重视，把出租屋管理工作当作一项事关全局的工作来抓。出租屋管理是一项长期性的工作，不可能一蹴而就，现在虽然取得了一些成绩，但是整篇文章才刚刚破题，各级政府要把出租屋管理当成一件事关全局的工作来抓。二是突出重点，强化组织，重点抓好动态管理、跟踪管理，特别是对B类人员和丙类出租屋要指定专人管理，同时加强法制建设，对租房门槛要有明确的规定，不能什么房子都可以出租、什么人都能租到房子。三是加强领导，落实责任，一方面充实出租屋管理力量，一方面创新形式，有条件的出租屋要向“物业式”管理过渡，并进行市场化运作，形成管理的长效机制。

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　　没有一星不能出租

　　目前，深圳市正在开展首批星级出租屋评定工作，具备达标条件的租赁单位将被分成一星级、三星级、四星级和五星级。根据深圳市出租屋管理办公室的设想，一星级为出租屋进入市场的基本门槛，如果连一星级都达不到，原则上就达不到租赁资格。具体标准是，出租房屋符合租赁条件，已纳入主管部门管理，硬件设施基本完善，无明显安全隐患，有预防治安和刑事案件的措施等等。

　　据了解，深圳市正在修订《深圳经济特区房屋租赁条例》，其中将设定出租屋进入市场的具体门槛，房屋租赁证有望恢复。有关出租屋进入市场的管理办法也有可能以政府规章的形式发布。