在近日召开的重庆市政府常务会议上，当劳动和社会保障部门有关人员汇报完《关于改革基本养老金计发办法的方案》提请审议时，会场上一时竟无人发言，与会者纷纷表示看不懂文件，故无法表态。主持会议的市长王鸿举也发问：“这个文件市民怎么看得懂？”（8月9日《大众日报》）参加市政府常务会议的领导，半数具有高级职称，包括留洋博士、著名水产专家、副市长谢小军在内，连他们都看不懂这份有关养老金计发办法的红头文件，可见该文件艰涩难懂到了何种程度。这样的红头文件在普通老百姓眼里，恐怕就是“天书”了。
政府文件何以成了“天书”，我不禁想起了医院里的“密码处方”——一些医生喜欢将病历、处方上的字写得龙飞凤舞近乎一串符号，让患者看不明白。医生这样做，无外乎两个用意：一是故弄玄虚；二是为了防止患者到其他药店买药，故意将处方写成密码状。这种“密码处方”，实乃“处方腐败”，是医疗腐败的一个变种。
“天书文件”与“密码处方”恐怕有异曲同工之妙。一方面，多用一些专业性很强的术语，越是艰涩难懂，就越能显示出其专业水平之高；另一方面，当红头文件只有制定红头文件的部门能读得懂时，文件中诸多规定的“最终解释权”，也就自然归这个部门所有了。他们可以适时、随意地对文件中的规定进行解释。在遇到这种情况时将“一”说成“二”，在遇到另一种情况时又将“二”说成“一”，反正老百姓看不懂，只能任由他们解释，服从他们的解释。
如果说医生开“密码处方”时故弄玄虚，是一种自我卖弄，那么有关部门将红头文件制定成“天书”模样，则是一种官僚思想在作怪；医生开“密码处方”暗藏着腐败问题，有关部门制定“天书”红头文件，则至少是对公众知情权的漠视和侵犯，也相当于剥夺了他们的监督权。□晏扬
