电力高收入合法未必合理

　　社会各界对电力行业高收入“声讨”不断，一些电力企业相继开始降薪行动，8月8日，中国电力企业联合会（简称中电联）副秘书长范继祥表示，电力行业的高收入是合理合法的。中新社发 吴芒子 摄

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　　在社会各界对电力行业高收入讨伐声不断，一些电力企业相继开始降薪之际，中国电力企业联合会副秘书长范继祥近日表示，电力行业的高收入是合理合法的，舆论对电力行业高薪问题的认识过于偏激，是不客观的。

　　范继祥先生认为电力行业高收入合理合法，理由归结起来主要有两点：一是电力行业的高收入是经过20多年的努力得来的，是通过减员增效、提高职工素质等手段，才使得整个行业收入水平不断上升；二是目前我国的发电、装机容量和用电量都仅次于美国，电力行业为国家作出了巨大贡献，因而其行业收入较高是合理的，社会不该对电力行业如此憎恨。

　　很遗憾，范先生虽然说得振振有词，却并不能令人信服，以上两点并不足以成为电力行业高收入的理由。其一，目前电力行业的高收入，可能在一定程度上是靠减员增效、提高职工素质等手段取得的，但在更大程度上，恐怕是通过不断提高电价、依靠垄断优势获得的；其二，国家为推动电力行业的发展，投入了巨额资金，正是国家的巨额投入才使得目前我国的发电、装机容量和用电量均位居世界第二。其三，电力行业的快速发展，为国家经济发展和老百姓生活提供了充足的电力供应，这一方面可以说成是电力行业的巨大贡献，但另一方面也可以说成是国家经济的快速发展和老百姓生活水平的提高，成就了电力行业的快速发展，为电力行业发展提供了机遇，是各行各业和普通老百姓的用电需求，为电力行业的发展作出了巨大贡献。电力行业对此应该有一种感恩意识，而不应反过来居功自傲。

　　目前电力行业的高收入，也许是“合法”的，即是合乎国家政策要求的。无论是对管理层实行年薪制，还是对员工实行绩效考核制，确实都没有违反国家政策。可是，“合法”的未必是合理的。一方面，人们对电力行业高收入不满，并不是因为得了“红眼病”，而是因为人们的切身利益因为电价不断上涨而受到了损害，如果电价不是一涨再涨，如果电力行业的发展不是建立在其他行业和老百姓利益的基础之上，那么人们对于电力行业的高收入，肯定只有羡慕而不会非议。另一方面，人们对电力行业的不满，是因为国家为电力建设投入了巨额资金，即老百姓对电力行业进行了大量投资，而投资竟然没有回报，反而要承受不断上调的电价。

　　实际上，包括电力行业在内的垄断行业，其行业高收入、其自行制定的霸王条款、其涨价举措等等，很多时候都是“合法”的、符合有关政策的，却又是明显不合情理的。人们讨伐垄断行业，与其是对垄断行业不满，不如说是对现行的有关政策不满，人们更多地是希望国家有关政策能不断调整、改进，逐步打破垄断坚冰。从更高层面上说，人们对垄断行业的抨击，是希望摧毁与市场经济原则相违背的一道道垄断壁垒，还市场经济以本来面目，是希望我们国家能尽早建立起一个健康成熟的市场经济体制，并在这种体制之下不断阔步前进。

　　(来源：法制日报，作者：傅新）