“狩猎限额”怎能挡住美元诱惑

　　4万美元可以举枪射杀一头野牦牛、1万美元能猎获一头盘羊……8月13日，受国家林业局委托，我国首次秋季国际狩猎野生动物额度将在成都举槌拍卖。

　　我们看到，为了真正做到“限额狩猎”，林业部门也是煞费苦心：要在指定的区域和时间进行，有导猎人员的指导……这样说起来好像很周密，但认真推敲一下就发现，倒像是在玩文字游戏：森林里的野生动物不是绳子上拴的绵羊，想捕杀就能捕杀到，想打羚羊就

　　事实上，合同履行在制度经济学上有三种定义：一是要自我实施，即合同双方自行履行合同义务，这是成本最低的一种合同履行方式，只适用于有高度信赖的双方和“熟人社会”，对于来自海外的富豪恐怕并不适用；二是制度的相互实施，即双方可以用直接惩罚对方的方式来确保合同的实施。但林业部门仅仅是履行审批程序，并没有相关的惩罚方式，对于狩猎者来说毫无意义；三是制度的第三方实施，由政府来扮演不偏不倚的第三方，惩罚违约者。现在，行政部门已经主动介入到“狩猎换美元”的经济交换中，能指望他来不偏不倚吗？

　　“狩猎换美元”的事实说明，只要林业部门觉得合适，就可以不经过任何程序，不征求社会意见任意使用其权力。这种行为，实质上就是把部门或个人的意志当法律，是异化的公权私用。