评论：城管武装到牙齿伤害社会底层的心

　　配备PDA终端、防刺背心、头盔、防割手套……9日，北京市城管部门开始按照刚刚出台的《城市管理综合行政执法装备技术规范》对全市城管执法队伍进行装备，并将在2008年之前配备齐全。对城管执法系统进行规范配备，在全国尚属首次。（据8月10日北京晨报）

　　“配备PDA终端、防刺背心、头盔、防割手套……”，城管队员真是武装到牙齿了。

　　就笔者的理解，防刺设备是用来防备歹徒、应付突发事件的。现在城管队员整天穿着盔甲在小摊贩中转悠，一方面可能会令摊贩敬而远之，取得一时的管理效果；但是另一方面，城管队员“武装到牙齿”有以摊贩为假想敌人的嫌疑，可能遭致公众的反感，反而不利于执法工作顺利开展，更是让城市文明、社会和谐打了折扣。

　　我们更要思考的是，为什么城管容易招来暴力抗法呢？不可否认，在城管队员执法过程中，由于一些执法对象法律意识淡漠或者不明真相，执法者与被执法者在信息上不对称，彼此对执法的理解有分歧，有时可能出现阻挠、妨碍执法甚至暴力抗法的事件，导致事态恶化、升级，影响执法活动顺利进行，给城管工作造成被动。

　　但是另一方面，部分城管人员在执法过程中由于缺乏耐心，或者执法经济思想作怪，执法方法简单粗暴，导致强制执法演变成了暴力执法的事情也不在少数，而且城管粗暴执法的问题有日益突出的趋势。前不久，媒体报道，为了争夺执法利益，深圳市就发生了街道城管队员扒掉市城管队员裤子的恶性事件。该事件引发了广大公众对城管执法行为的质疑：街道城管连市城管的裤子都敢扒掉，又怎么会不搞暴力执法呢？而且笔者担心，全副武装的城管队员在手无寸铁的执法对象面前是否会肆无忌惮，任意为之呢？

　　众所周知，城管执法对象大多是外来流动人员与城市困难群众，小摊小贩确实给城市管理出了难题。但是我们要看到，无序的小摊小贩也给公众生活带来方便，他们违章占道、摆摊设点更是迫不得已而为之。对这样的弱势群体，尊重他们的生存权利显得十分重要，城管队员还不能简单地凭借防刺设备的优势跟他们打交道。

　　在笔者看来，城市管理工作堵不如疏，与其用防刺设备保护自己，还不如与摊贩换位思考、交心谈心，解决他们的生活难题，争取他们的理解与支持。如果小摊小贩的生存权利有保障了，城管队员工作耐心细致了，摊贩们也根本不用冒着被罚款、被掀翻摊子的危险，与城管人员玩“老鼠躲猫”的游戏，更谈不上暴力抗法了。

　　如果城管执法经济、粗暴执法的问题不解决，弱势摊贩的生存权利得不到尊重，即使“武装到牙齿”的城管把手无寸铁的摊贩们都吓跑了，街道干干净净、整整齐齐了，城管也只是演绎“一个部门的经典”，与广大群众的心理距离也会渐行渐远，伤害社会底层的心。（编辑：东雪）