辽宁望海寺边防派出所构建和谐社区纪实

　　百姓清静“小事”关系社区和谐——辽宁望海寺边防派出所构建和谐社区纪实

　　新华网沈阳8月10日电（孙模同、张帆） 8月7日上午，67岁的居民朱宝占老汉与收购废品的张有清一道，来到葫芦岛市望海寺边防派出所。他们原本是一对“矛盾”，这回却不约而同地送“礼”来了：朱宝占要把自己买的高音喇叭“还”给派出所，张有清则拎来一袋大桃向民警致谢。

　　这事儿，还得从半年前说起。

　　居民代表堵住派出所所长：“你们管不管吧”

　　今年2月中旬的一天早上，家住葫芦岛望海社区的朱宝占老人和渤海船舶重工的几名退休职工，堵住刚进派出所大门的所长周颢。朱宝占拿着高音喇叭冲周颢喊：“你们管不管吧，我们每天就在这样的噪音环境下生活，饭吃不香，觉睡不好……”

　　这些人是社区推选出来的群众代表，来反映废品收购、液化气换罐人员天亮前就走街串巷高声吆喝，个别学校、商铺播放高音喇叭，制造出刺耳的环境噪声，严重影响到社区居民工作和休息的问题。

　　朱宝占说，由于环境噪声他现在已经患上了神经衰弱，白天只要一听到小商小贩的高声吆喝和高音喇叭的声响，就会心慌烦躁、浑身冒汗。朱老汉一生气，自己花钱买了个高音喇叭跟他们对着喊，气得心脏越来越不好。一些上夜班的职工也根本无法在白天里睡上个安稳觉，再上夜班时整个人迷迷糊糊的，影响了工作效率和生产安全。

　　在来望海寺边防派出所之前，朱大爷等人曾带着环境噪声污染防治法先后跑过多家有关部门，但始终没有得到满意的答复。

　　面对群众的不满情绪和焦急等待，周颢表态：“朱大爷，请你们给派出所半个月的时间！”

　　“维护社区平安、和谐，这事必须管”

　　民警当天就到社区摸点，连续调查三天，证实了居民们反映的问题属实。噪声这事，说大不大，说小不小。派出所警力有限，噪声牵涉面广，管这类事弄不好吃力不讨好。很多地方，对这类“小事”，“有关部门”常常踢皮球，就是因为管起来头疼，也难见“政绩”。

　　但是，望海寺边防派出所感到，既然“群众利益无小事”，噪声扰民，已经损害到社区居民利益，要维护社区平安、和谐，这事，就必须管！

　　为彻底根治噪声扰民问题，派出所首先组织警力清理从事废品收购的无证人员和车辆。但民警发现，这些从事废品收购、液化气换罐的人员，绝大部分都是生活比较贫困的群众，他们没有一技之长，全靠这份工作来养家糊口，维持生计。

　　干废品收购的李明华，妻子卧床多年，有个智障的孩子，一家三口只有他一个劳动力，虽然靠收购废品也赚不来多少钱，但是这点微薄的收入还是基本上能够解决全家吃饭的问题。张有清在辖区收购废品已经有三个年头了，他的儿子面临中考，为了给儿子筹措学费，张有清起早贪黑、挨家挨户收购废品，距离攒足学费的希望越来越大。当听说派出所要对废品收购人员进行清理时，他束手无策，急得老泪纵横。

　　如果就此不让李明华、张有清们收废品，等于断了他们唯一的生路，必将引发新的矛盾，给社会治安带来新的隐患。

　　于是，民警找到社区居委会，积极商讨为废品收购、液化气换罐人员提供指定场所的问题。经过反复研究，很快达成了一致，由社区提供相对远离居民住宅的空旷场所，作为废品收购的指定地点，并设立醒目标志，将每天居民早、中、晚上下班的时间，作为废品收购的固定时段。派出所负责在入户走访、辖区巡查巡逻、发放警民联系卡时，向辖区群众和废品收购人员宣传这一新的举措。

　　居民和废品收购人员“双赢”

　　一周时间下来，居民和废品收购人员均尝到了甜头，居民再也听不到废品收购的高声吆喝，小区环境变得清洁了，废品收购人员也不用整天走街串巷辛苦奔波了，他们只要准时在指定地点等候，就可以做到生意，而其余的时间他们还可以做一些其他的工作，增加收入。

　　用张有清的话讲，他再也不用遭遇白眼和指责，每月废品收购的收入也增加了三四百元，儿子读高中的学费终于有了指望。

　　对于两家液化气公司的无序竞争出现噪音扰民的问题，派出所一方面向公司经营者说明情况，争取支持；另一方面在各社区居委会专门设立了一部电话，只要居民一个电话打进来，居委会就可以迅速联系上换罐人员，既节省了液化气公司的人力物力，又方便了群众，在消除了噪声扰民的同时，杜绝了液化气危险品集中堆放在居民区带来的安全隐患。

　　经过沟通，邻近居民区的28家商铺的音响全部搬到了室内，辖区东苑小学、中学早操播放低音量，不影响居民休息。

　　“老百姓是讲理的，理通了气就顺”

　　通过解决辖区噪声扰民的问题，群众对望海寺边防派出所信任度和满意率大幅度上升，积极参与到边防派出所的各项工作来，使辖区可防性案件发案率下降了44%，而构建和谐社区的理念也在群众心底生根发芽，居民们更加爱护自己的家园，更乐于去关心关爱他人。

　　所长周颢说：“建设和谐社会，很多摆在我们面前的事都是个两难的问题。比如，噪声污染的问题必须要解决，而小商小贩的生计问题也要妥善考虑，任何一方面问题处理不好，群众都不会满意。这就要求我们更新执法理念，变堵为疏。毕竟老百姓是讲理的，理通了气就顺，没有解决不了的矛盾。”（完）