8月8日，北京市政府法制办透露，10日起该市65个执法部门将首次向市民公示自己的“权力清单”，明确自己的职权范围和部门间的权力界限。届时，市民在首都之窗网站可查到行政机关8735项行政执法事项及其对应的法律、法规、规章等，执法部门是否依法办事将能一目了然。（8月9日《京华时报》）
从权力行使的角度看，公布“权力清单”确实能使政府的工作透明化，使行政机关
的责权清晰化，既有助于规范行政机关执法行为，避免部门之间扯皮，又能让老百姓对行政执法行为进行有效监督，防止乱执法、不作为、滥用执法权现象的发生，可谓一箭双雕。
可从公众享受行政服务的角度来看，这个“权力清单”的作用并不大。这是因为，“权力清单”描述的是行政部门的行政执法职权，专业性强，内容庞杂，普通人不可能一一吃透其本质内涵，要想据此来实施监督、维权，绝非一件易事。
那公众最需要的是什么呢？是“权利清单”，即面对具体行政行为时，公众拥有什么样的权利，比如拒绝，比如投诉，比如起诉等。道理很简单，就拿打官司作比方吧，当事人不可能像律师一样熟知所有法律条文，他只要知道自己有诉讼权就行，其余的，应该是律师的事。同理，面对行政权力，公众只要知道自己遭受到不公就行，其余的，应该是监督机构的事。
所以我要说，如果真的是替公众着想，那公布“权力清单”不如公布“权利清单”。
（原载《三秦都市报》，作者：海蓝蓝）
