药品进价比市场零售价高两倍

　　本报海口8月10日讯（记者 刘艳）记者9日从有关部门获悉，海口市审计局对2005年度市本级预算执行和其它财政收支情况进行审计，共完成审计计划项目34个，交办项目26个。

　　通过审计，查处违规金额46772万元，管理不规范金额4616万元，其中应上缴财政资金2651万元，应归还原渠道资金73万元，应调账处理金额43953万元。

　　医院错收费乱计费增加患者负担

　　 137项常用低价位医疗耗材中122项超标准收费

　　海口市审计部门去年对医疗机构收费和管理开展了专项审计。审计发现，海口市三家医院存在违规收费问题。

　　抽查部分收费项目发现，某医院违规收费达286万元。具体表现为重复性收取手术材料费、静脉输液材料费，超标准收费以及CT、MR设备检查项目打包、超范围收费和擅自提高药品销售价格等，另外还有一般性低价位医疗耗材违规加价。随机抽查两家医院137项常用的低价位医疗耗材发现，超标准收费的有122项。

　　另外，在审计调查的病案中，约80％的门诊病人遭遇过大处方，35％的住院患者均被做过CT、MR检查。

　　此外，医院错收费、乱计费也增加了患者负担。在审计人员抽样检查某医院2004年的28例病案中，这些案例平均多计费用达到了900元，其中多收内容涉及治疗、检查、床位、材料、护理、器械使用等方面，形式表现为多计、错计、重复收、划价错误和自订编码乱收费等。同时，仅2005年，该医院就多收材料费36.74万元、接瓶费39.40万元。

　　一般性药品公司药品难以进入医院

　　审计还发现，目前海口很多医院的药品价格均比市场零售价要高，根本原因在于医院药品进价虚高。

　　审计人员对海口市属三家大医院药品进价和同期药品市场零售价抽样比较时发现，这些医院的药品进价平均为市场零售价的2倍多，有的高达8倍。审计人员经过调查后发现，这主要在于医院进药被两药品公司所垄断，缺乏市场竞争，而在“以药养医”的前提下，医院也愿意进贵药以获得高额利润。

　　目前，海口市几家医院网上采购模式未能达到遏制高药价的目的。省有关部门于2002年起圈定两家公司为临床部分普通药品的配送机构，致使一般性药品公司的药品难以进入医院市场。

　　2006年4月，审计部门从零售市场购买30种抗菌素类药品与2005年医院同类药品进行比价，医院去年进货价是同质药品目前市场零售价的2.08倍。我省生产的抗菌素类药品价格适中，但药品采购仅占医院同类药品采购量的6%，且逐年递减。

　　原琼山农保局违规违纪资金1650万元

　　原琼山农保局是全国开展农村社会养老保险较早的试点单位之一，但该局财务管理混乱，违纪违规问题严重，审计查出657万元资金被冻结，300万元资金被骗走，违规委托贷款620万元，私分异地存款好处费25万元。截止2004年底，被骗、被冻结等违规违纪资金达1650多万元。

　　3000万下岗再就业资金沉淀财政专户

　　审计发现，海口市下岗与再就业基金结余过大，没有发挥资金使用效益。截止2005年底，海口市下岗与再就业基金专户结余3492万元。

　　助学贷款贴息仅占预算9.9%

　　审计发现，2005年海口市财政根据预算拨付职业大学贫困学生助学贷款贴息111万元，因银行和学校发放的助学贷款达不到预期的发放额度，当年教育局仅拨出贫困学生助学贷款贴息11万元，占预算的9.9%。