乌克兰：新总理带来新悬念

　　8月4日，乌克兰最高苏维埃（议会）根据总统尤先科的提名进行投票表决，批准地区党领导人亚努科维奇出任新一届政府总理。这是8月2日，亚努科维奇（左）在首都基辅举行的一次集会上和支持者握手。新华社发

　　维克托·亚努科维奇出任总理，给历时4个多月的乌克兰政坛危机画上了休止符。这位地区党领导人早在2004年角逐总统失败时曾留下豪言，说他还会重返政坛。

　　对亚努科维奇“重出江湖”各方反应积极，这在议会批准他为总理的投票过程中可略见一斑。除获得他所在地区党184张赞同票外，社会党、共产党也有50多位议员对其表示支持，尤先科的“我们的乌克兰”和“季莫申科联盟”也有30多名议员投了赞同票。这一方面，显示了地区党有着比较广泛的社会基础，同时也反映出民众对持续已久的政治混乱的厌倦。新总理主要的支持力量来自以讲俄语为主的乌克兰东部和南部地区，因而亚努科维奇将推进俄乌关系，在大家的意料之中。他将如何面对尤先科此前奉行的“国策”——加入北约，能否在天然气问题上说服俄罗斯，像他自己所说的那样“保护好乌克兰人的利益”，又将如何协调多党代表共同组成的政府以及应对事实上的反对派——季莫申科联盟的压力，所有这些都将引起人们极大的关注。

　　俄罗斯、乌克兰是两个斯拉夫民族为主体的大国。俄罗斯拥有更多的人口和领土，但乌克兰是斯拉夫民族的发源地，首都基辅更有母亲城市之说。这两个原大家庭里的“老大”、“老二”虽常有口舌之争，但真正的矛盾表露还是在苏联解体、尤其是乌克兰“自立门户”、发生“橙色革命”之后。其中最重要的缘由之一就是乌总统尤先科等人将加入北约视为“国策”、“执政目标”。这引起了俄罗斯极大的不满。特别是近一年多来，俄乌矛盾有愈演愈烈之势。俄罗斯面对乌克兰领导人和西方势力的步步紧逼，抛出天然气提价这个“杀手锏”。用此间专家的话说，俄“理智、有效且符合市场规则地给了乌克兰执政者迎头一击”，让对方难以招架。从5月1日起，因为俄罗斯按照国际市场价格收费，乌克兰民用天然气价格暴涨一倍，工业天然气价格涨幅超过50%，并有带动其他行业连锁涨价的势头，让民众怨声载道。这些客观上成了解体“橙色联盟”的催化剂，也为亚努科维奇领导的地方党的胜利起到了助推的作用。

　　亚努科维奇当选后，普京总统马上打电话表示祝贺，说亚努科维奇出任总理标志着乌克兰结束了长期的政治危机，这有利于俄乌两国关系的长足发展，并称俄罗斯愿尽快讨论两国关系中的迫切问题。对俄罗斯的善解人意，乌克兰新政府也马上作出了反映。8月7日晚，乌克兰第一副总理、财政部部长尼古拉·阿扎罗夫对媒体表示，乌克兰新政府要重新考虑这一年多来同俄罗斯发生的所有不睦、冲突，并先从部长层面上开始谈判和解决这些问题，为两国总理的会晤作充分准备。亚努科维奇也表示，他所领导的政府不会煽动反俄情绪，也不会废除年初与俄罗斯签署的天然气供应协议，并将尽快加入由俄罗斯倡导的统一经济区。

　　总统尤先科则强调，总统有权要求新政府保持原有的政治路线。但俄有关专家评论说，目前尤先科手中可打的牌不多，一是因为刚生效的新宪法规定，乌克兰为议会总统制国家，政府只对议会负责而不是对总统负责；二是“橙色联盟”的解体使“我们的乌克兰”难以形成当年的影响力继续左右政局；三是民意调查显示，乌克兰民众看重的是发展经济、提高生活水平，真正支持加入北约的人数不超过3成。

　　亚努科维奇的新内阁被称为“多色彩组合”，它实际上是地区党、社会党、共产党和“我们的乌克兰”四方政治力量的综合体，是各家政治力量妥协的产物。其中，亚努科维奇的地区党占有一定优势。新政府代表的范围广泛，扩大了执政的基础。但从另一个层面上说，各家政治理念差异很大，各自代表不同的利益集团和人群，因而完全实现同心同德，显然不是在短期内可以做到的。在社会、经济矛盾突出时，不排除有政党加入、退出甚至重新洗牌的可能。还有一个问题是新的议会总统制刚刚实行，议会、总统、政府如何划分和行使权力，如何理解和操作法律规定，尚没有定论，宪法法院长期形同虚设。目前，维系各家的共同愿望有：一是希望实现民族团结，尽快恢复经济发展；二是希望通过正确的政治路线来实现平衡的对外政策，从而获得来自西方或俄罗斯的实际帮助，提升人民的生活水平。

　　亚努科维奇从机械师到汽车运输联合体总裁，从副州长到总理可谓是一步一个台阶，积累了相当丰富的经济工作经验。目前乌克兰最突出的问题是能源，有关俄罗斯天然气供应问题的谈判是对亚努科维奇的严峻考验。此间专家认为，在能源问题上，俄罗斯对自己的盟友白俄罗斯都铁面无私，能为亚努科维奇开绿灯的可能性微乎其微。但也有人认为，抵制乌克兰加入北约、妥善解决黑海舰队问题，或许能给这位总理带来福音。（贾铁军）

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　　乌克兰外长塔拉修克8月8日向媒体表示，乌克兰新任总理亚努科维奇将在8月份前往俄罗斯开始上任以来的首次出访，他将努力修补乌克兰与俄罗斯的关系。 >>>详细内容

　　亚努科维奇出任乌新总理 4个月政治僵局结束

　　乌克兰最高苏维埃（议会）4日晚根据总统维克托·尤先科的提名举行投票表决，批准地区党领导人维克托·亚努科维奇出任政府总理。议会还批准了以亚努科维奇为总理的新内阁成员24人名单。获得批准后，新内阁立即开始运作，乌克兰4个月的政治僵局宣告结束。 >>>详细内容

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　　来源：光明日报