经济观察：海南严控地“闸” 谨防圈地泡沫重演

　　海南严控地“闸” 谨防圈地泡沫重演中新社发 鲁谷 摄

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　　中新社海口八月十日电 题：海南严控地“闸” 谨防圈地泡沫重演

　　中新社记者 王辛莉

　　香港上市地产公司雅居乐近日与陵水县政府签订协议，十年内投资一百三十亿元人民币，成片开发清水湾。与以往签约不一样，雅居乐向媒体公布了详细的十年开发投资计划。

　　而据海南近日出台的最新规定，雅居乐若不能如期实施投资计划，它将面临退出，不再拥有清水湾的开发权。

　　近年，海南进入新一轮开发热潮，全省经济从恢复性增长向加速性增长转变，旅游房地产和新型工业经济呈现良性发展态势，尤其海南良好的生态环境资源，颇具世界一流旅游胜地和居住地的潜力。

　　目前，三亚海棠湾、万宁神州半岛、陵水清水湾、文昌铜鼓岭、博鳌二期等十多个项目达成开发意向，面积达三百多平方公里，相当于全省城镇建设历史以来的用地总规模。

　　中信泰富、华润、中远集团、香港和黄地产、山东鲁能等海内外知名企业纷至踏来，参与开发。一些企业看好海南的发展前景，将在海南的“跑马圈地”作为企业战略投资。

　　然而，发生在上世纪九十年代的房地产泡沫经济，让海南记忆犹新，余悸犹存。

　　建省初期，海南成片开发的区域有九十三个，总面积一千一百多平方公里。目前仅存开发区十五个，实际使用土地面积四十九平方公里，是九十三个开发区面积的百分之四点四，大量土地低水平开发，甚至闲置。

　　海南用了整整十年时间，处置、消化房地产泡沫遗留下来的“半拉子”工程。

　　海南省国土环境资源厅一位官员透露，目前，海南土地成片开发存在一些不良倾向，如个别开发商为争得最大利益，加大圈占土地范围，放缓开发速度；一些项目的开发规模超出开发企业的投资能力；缺乏退出机制，形成开发商对土地事实上的垄断；优质土地资源用于企业成片开发，政府土地融资能力降低等。

　　为避免重蹈房地产泡沫经济的覆辙，海南省日前下发了《关于规范企业参与土地成片开发的通知》，明确规定，开发商基础设施建设期限一般不超过三年，最长不超过五年，完成开发区域内全部自有项目建设，以及落实全部招商引资项目的期限一般不得超过八年，最长不超过十年。否则，开发商将被解除协议，终止其开发权利。

　　“十一五”期间，海南将实现跨越式发展，亟需社会各界资金支持。收紧土地闸门，提高开发门槛，是否会让外来资本怯步，给海南经济发展带来负面影响？

　　省国土环资厅官员表示，海南经济发展经不起土地开发的再折腾，提高土地开发档次和水平，避免重蹈房地产泡沫经济的覆辙，即便付出点代价也是必要的。此举正是为真正有实力的资本进入海南、开发琼岛优质资源，营造更好的投资环境。(完)