据8月9日《大众日报》报道，在近日召开的重庆市政府常务会议上，当劳动和社会保障部门有关人员汇报完《关于改革基本养老金计发办法的方案》，并提请审议时，会场上一时竟无人发言，与会者纷纷表示看不懂文件，故无法表态。主持会议的市长发问：“这个文件市民怎么看得懂？”
参加市政府常务会议的人，大概文化水平不会太低，连他们都看不懂，足见该文件
艰涩难懂到了何种程度。这样的文件若是在普通百姓眼里，恐怕就是“天书”了，更看不懂了。
政府的红头文件是一种公共政策，除了保密的文件之外，都要直面公众，所以，应当简洁明快、通俗易懂，而不能过于专业、高深。比如，这份方案的大致意思是改革以后多交养老保险，退休后多领养老金———几句话就能说清楚的事儿，何必弄出成堆的专业术语，让人读得头晕脑涨？
政府的红头文件成了“天书”，是衙门作风、官僚作风在作怪，是对公众知情权的漠视。文件的制定者可能根本就没想到要让公众看懂这样的文件，以为文件的制定及执行是政府部门的事，与百姓无关。可能在一些人看来，文件中多一些专业术语，才能显示出制定红头文件的部门专业水平高。而百姓越是看不懂文件，可能就越会对红头文件心存几分崇拜，对文件执行部门有更多的敬畏之心，而文件中诸多规定的“最终解释权”自然也就归该部门所有了，因而，他们大可适时地对文件中的规定进行解释，而广大百姓只有被动听从的份儿了。
公众看不懂红头文件，自然难以监督政府相关政策的执行情况。因此，这不是小事。如何让“天书”“下凡”，有关方面该多动动脑筋。
[作者：晏扬]
