法律专家释疑 居民楼不设娱乐场所

　　■记者 肖雯栎 实习生 王誉香

　　本报8月10日讯导致张蓉走上法律维权道路的直接因素在于，南国缔苑KTV所在的地点与居住地点实在太“亲密”了。那么，娱乐场所到底该如何选择设置地点，娱乐场所产生环境噪声污染后，居民又能做些什么？法律专家罗爱英向记者作了详细的解答。

　　娱乐场所需取得环保许可

　　罗爱英告诉记者，根据《娱乐场所管理条例》规定，娱乐场所不得设在居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；居民住宅区和学校、医院、机关周围；车站、机场等人群密集的场所；建筑物地下一层以下；与危险化学品仓库毗连的区域。

　　而要开办娱乐场所，必须取得建设项目环境影响评价许可。娱乐场所开设单位应当在开工或办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，取得建设项目环境影响评价许可。娱乐场所开办单位取得环境保护行政许可后，方可到工商行政管理部门依法办理登记手续，领取营业执照。

　　取得环境影响评价许可后，还应根据许可文件要求，采取有效的噪声污染防治措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

　　面对污染如何维权

　　罗爱英表示，有两个途径能够有效维护居民正当权益。一是行政手段。娱乐场所产生噪声污染后，环保部门将根据《环境噪声污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，可以责令该娱乐场所改正环境违法行为，并根据违法事实做出责令警告、罚款、责令停产停业等行政处罚。

　　二是民事索赔。由于行政手段具有一定的局限性，比如处罚执行耗时较长，对于噪声污染受害方的损失补偿也只能组织调解，调解结果没有强制执行力等。因此，噪声污染受害方在向环保部门投诉要求查处娱乐场所噪声污染的同时，可以通过民事诉讼维护自身的环境权益。

　　根据《民法通则》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》相关规定，不动产的相邻各方应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系，给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。造成环境污染危害的娱乐场所，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位和个人赔偿损失。