执行不及时 电脑向法官预警

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　（记者 晨迪）执行期限届满10天前还没有结案，承办法官电脑上一片橙色预警，超执行期限不结案，程序被冻结，电脑屏幕一片灰暗。在昨日召开的全省法院执行案件流程管理现场会上，彭州法院演示的这套执行管理流程受到了各大法院的关注。据悉，由于彭州法院在全国率先对执行程序中的执行期限、结案、归档，通过网络进行流程跟踪管理，受到了

　　防执行慢 设警示点和冻结点

　　长期以来，执行难一直让社会公众对法院工作产生不满。其中一大原因就是法院工作人员执行懈怠，执行案款不清，执行人员权力过大。为了从内部规范执行工作，这套流程跟踪系统将执行案件中的各程序性事项，按照启动的时间先后顺序划分为若干环节，规定各节点完成时限，进行预警和冻结管理。

　　对立案后20日内未送执行通知书；送达通知书后连续20日未对案件过问；执限届满前10天未结案；结案后20天内未提请归档检查的4种情况设置为警示点，当执行案件到警示点时，承办法官电脑屏幕对该案件橙色预警，提示法官尽快执行，如果这段时间法官不开电脑，系统将自动把信息发送到法官的手机。

　　对立案后30日未送达执行通知书；送达执行通知书后，连续50日内未对案件过问；超执限未结案；院长和分管副院长督办的案件未在规定期限内答复的4个种情况设置为冻结点。当执行案件到冻结节点的时候，该案显示一片灰暗，执行法官无法打开该案件，只有找到流程管理人员进行解冻，案件才可能继续执行，但解冻后，该案有了“案底”。

　　法院规定，案件被冻结一次，视为案件存在一个三级错误，二个三级错误累加为一个二级错误，案件质量即不合格，按规定扣减相应的目标分值，与经济挂钩和进行通报批评。据悉，该流程实行以来，先后有123件执行案件被冻结，随着流程管理的正常运行，被冻结的案件越来越少。

　　该流程实行1年来，彭州法院执行工作在成都法院考评中名列第一。

　　防人情案 建立专门账户

　　以往，执行法官办人情案件，关系好就少收执行费，收进和兑付不明等情况在各个法院屡有出现。流程根据这个特点，在网上采取“一案一户”的管理方法，即为每个执行案件在流程内建立专门账户，以规范执行案款的管理，执行一笔就在流程上显示一笔，兑付一笔也在流程上显示一笔，做到“雁过留痕”。通过严把进、出两个关口，实现了执行案款的网上流转、具体数额与相关记录的适时查询和统计，这样大大的增加了执行案款的透明度，杜绝因执行案款引发违法违纪事件。

　　防私处财产 设强制措施“台账”

　　法官强制执行环节也是当事人颇多微词的一项，为了杜绝执行法官权力过大，私自处置财产，流程对执行过程中采取查封、扣押、冻结等强制执行措施的，依照执行人员录入的相关信息，建立强制措施“台账”，将申请强制措施的时间、地点，申请人及被申请人的基本情况，采取强制措施的现有状态等通过流程适时反映，实现对执行案件强制措施的流水管理。同时对将到期的查封、冻结行为进行提示，避免因工作疏忽，导致执行行为失效，造成工作的被动。

　　防老赖赖账 加大“拒执罪”判决

　　除了依靠计算机流程从内部规制执行工作，彭州法院与公安和检察联合出台了办理“拒执罪”的操作规程，该执行措施被省法院作为先进经验转发。

　　彭州法院表示，对于有执行能力却拒不执行的当事人，其赖账标的达到3万就有可能判“拒不执行判决裁定罪”，处3年以下有期徒刑、拘役或者罚金。如果情节特别恶劣，3万元以内的也将有可能判该罪。

　　“对老赖，最大的威慑力就是刑法制裁。”成都中院表示，今年已经判决了6起“拒执罪”，这可以迫使其他老赖履行义务。