1927年10月，毛泽东率领湘赣边界秋收起义部队，转移到井冈山地区，大力开展游击战争。1928年1月，毛泽东在遂川县城主持召开了中国共产党中国工农革命军第1师前敌委员会、遂川县委员会和万安县委员会联席会议，对几个月来开展游击战争的经验教训进行了总结，提出了“坚壁清野，敌来我退，敌走我追，敌驻我扰，敌少我攻”的原则。同年4月下旬，朱德率领南昌起义余部和湘南起义农军上井冈山与毛泽东所率部队会师，成立中国工农革命军第4军（6月改称红军第4军）。5月，第4军在军长朱德、党代表毛泽东的指挥下，以灵活
机动的游击战术打破了国民党军的第三次“进剿”。1929年4月5日，以毛泽东和朱德为主要负责人的中共红军第4军前敌委员会在《红军第四军前委给中共中央的信》中，将红军游击战争的作战原则，正式概括为“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”。同年9月28日，中共中央在给红4军前委的指示信（即“中央九月来信”）中，第一次将其称为“十六字诀”。
“十六字诀”言简意明，有十分丰富的理论内涵。它把防御与进攻、退却与反攻、保存自己与消灭敌人有机地结合起来，其总体精神是：从敌大我小、敌强我弱的客观实际出发，利用民众和地形等方面的有利条件，扬长击短，趋利避害，灵活机动地作战，达到以小敌大、以弱胜强的目的。“十六字诀”是毛泽东、朱德等在军事上的一大创造，它不仅适用于游击战争，其基本精神也同样适用于力量对比敌强我弱条件下的正规战争，为人民战争克敌制胜的作战方法奠定了总的原则基础，为中国人民解放军的战略战术体系奠定了第一块基石。
新华社北京8月11日电
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