县乡两级人大换届选举工作即将开始了，这是县乡人大代表代表人民群众参政、议政的极好机会。会议前，新一届的县乡人大代表都在精心准备自己的提案，想更好地为提高执政能力，维护人民群众利益，落实科学发展观，构建和谐社会建言献策。这种热情是应该提倡和肯定的，但是还要注意一个问题，那就是：你的提案是哪里得来的？笔者认为代表应努力拓宽提案得来途径，注意以下三个问题：
一是切忌审视问题视野窄，不具备普遍性。虽说人大代表来自社会的各个阶层，但很多人大代表都有自己的本职工作，有的来自各级党政领导岗位，有的是村级干部，有的是企业的负责人，他们常年工作在生产和建设的第一线，对于他们本职工作以外的情况，了解得不多，这就不可避免地会造成一些提案的局限性，对当地宏观决策起不到较好的参考作用。
二是切忌闭门造车，不具备客观性。特别是一些处于领导岗位上的人民代表，让办事机构和工作人员代为起草提案。这些代劳的机构和人员就凭着感觉起草，拿出一个观点出来当“骨架”，然后再强行寻找一些例子作“肉”，先入为主，主观臆断，造成了提案脱离实际，虽然能较好地体现领导意图，比较符合上级精神，但很难反映实际情况。
三是切忌回避矛盾，不具备全面性。对于一件事物，社会上不同阶层的人会有不同的看法，即使同一个阶层的人也很难做到众口一词。对一些政策，一些人喊好，一些人喊坏，还有人感到无所谓。比如，房地产价格问题，开发商和地方政府都恨其太低，购房群众都普遍怨其太高，不购房的群众却感到无所谓。再比如，教育收费问题，教育部门和学校认为收得有理，有子女上学的老百姓却认为收得离谱，没有子女上学的老百姓还处于观望状态。所以，代表的提案要反映出各个方面的意见来，兼听则明，有利于抓住事物的本质，提高提案的质量。
我们党历来都提倡马克思主义理论联系实际的学风，要求从群众中来，再到群众中去。为了发扬好这一学风，人大代表要在县乡人大会议前拿出足够的时间来，轻车简从，主动地深入到矛盾最复杂的地方，深入到厂矿、企业、农村、少数民族地区，深入到最贫困的地方，深入到社会最底层的弱势群体中去，全面地掌握第一手的材料，然后再分析、综合，拿出高水平的提案来，不隐恶，不护短，不遮丑，为县乡经济发展和社会进步尽到自己应尽的职责，无愧于人大代表的光荣称号和崇高荣誉。
作者单位：河南省淇县人民法院
