安理会通过黎以停火决议案 黎以各有得失

　　美法最新文本达成一致奥尔默特表示接受 黎以炮火尚未减弱

　　8月11日， 中国常驻联合国副代表刘振民（前右）、美国国务卿赖斯（前左）及阿根廷代表在美国纽约联合国安理会会议上举手表决。

　　联合国安理会当日一致通过有关黎以冲突的决议，呼吁冲突各方“全面停止敌对行动”，以色列在黎政府军和联合国驻黎维和部队进驻黎南部地区的同时从黎撤军。 新华社记者赵鹏摄

　　美国和法国11日就一项旨在呼吁黎巴嫩和以色列停止冲突的联合国安理会决议草案的最新文本达成一致，并在当天晚些时候的安理会会议上获得一致通过。

　　分阶段撤离

　　这份决议草案是美法在5日散发的草案文本的基础上，考虑了黎巴嫩和阿拉伯国家的要求后修改而成。决议案要求冲突双方“全面停止敌对行为”。其中，真主党必须立即停止“所有袭击”，而以色列则必须停止“所有进攻性军事行动”。

　　根据决议案要求，实现停火后，以方将实施从黎南部分阶段撤军。与此同时，联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）将从目前的约2000人扩充至1.5万人，负责监督停火、帮助1.5万名黎巴嫩政府军士兵在黎南部实施部署以及保护人道主义行动的安全。

　　根据决议案，从黎以边境到黎南部利塔尼河约20公里的地带将不能出现除政府军和维和部队以外的武装个人或组织。

　　决议案还强调“无条件释放”两名被抓以色列士兵的必要性，但这一内容并没有被包括在实现长期停火的一系列必要步骤中。此外，决议案呼吁黎以双方同意一项长期的政治解决方案，其中包括解除真主党武装的内容。

　　这份决议案只是实现黎以长期停火努力的一部分，第二份决议案预期在1个月内出台。

　　一名美国高级官员对美联社说，根据美法两国预期，从双方宣布停止敌对行动到联黎部队开始部署大约有10天间隔。

　　黎以各有得失

　　当天达成一致的决议案对于以色列和黎巴嫩来说各有得失。

　　在维和部队问题上，美法5日曾就决议草案达成一致，当时的草案要求根据《联合国宪章》第七章对联黎部队授权，意味着联黎部队在使用武力方面拥有更大权力。但黎巴嫩方面强烈反对这一内容，认为这种授权会让维和部队看起来更像占领者。

　　在黎巴嫩的坚持下，美英两国同意删掉决议案中有关《联合国宪章》第七章的内容。英国外交大臣玛格丽特·贝克特说，决议案将对授权内容作相应修改，以确保联黎部队能够拥有比此前维和行动更多的权力。

　　然而，删去第七章显然不能满足以色列的要求。以色列此前一直对使用缺少第七章保障的维和部队持反对态度，认为没有第七章规定的授权无论作何修改，维和部队的行动权力仍将限制较多，从而显得软弱。此外，决议案支持扩充联黎部队也意味着，以色列关于重新建立一支独立国际维和部队的希望泡汤。

　　不过，黎巴嫩方面对于决议案中包括以色列停止所有军事行动的要求没有得到满足。决议案仅要求以色列停止所有“进攻性”军事行动，意味着以军可以开展“防御性”军事行动。此外，黎方关于以色列撤出存在争议的萨巴阿农场的要求以及以色列释放黎巴嫩囚犯的要求也没有在决议案中得到体现。

　　以陷入窘境

　　以色列外交部官员吉德翁·梅厄当天晚些时候说，总理埃胡德·奥尔默特已经接受这份决议草案，并向美国方面通报了这一决定。梅厄说，奥尔默特将在13日的内阁会议上正式提议批准这一决议案。

　　美联社记者卡林·劳布注意到，就在奥尔默特表示接受安理会决议草案短短6小时前，他却下令扩大在黎南部的地面军事行动。两种截然不同的信号显示出以色列在持续冲突中的窘境。

　　劳布分析说，从继续军事行动方面来讲，以色列政府仍然没能击溃真主党武装，而继续军事行动可能带来以军更大伤亡，同时将面临越来越大的国际压力；而从接受决议案方面讲，奥尔默特仍存有自己的顾虑。如果决议案没能最终阻止真主党重新控制黎南部地区，以色列可能在将来面临另一场战争，此外，奥尔默特的政治前途也可能因此受到影响。

　　另据路透社援引一名黎巴嫩官员的话说，黎巴嫩政府将在12日的内阁会议上接受这份决议案。

　　以军照打不误

　　尽管联合国传来有关黎以停火的积极信息，但以色列与黎巴嫩真主党的冲突11日仍没有减弱趋势。当天早些时候，奥尔默特下令以军扩大在黎巴嫩境内的军事行动。以军官员说，在13日的内阁会议正式批准接受决议案前，以军军事行动将继续下去。 （徐超 据新华社供本报特稿）

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　　来源：今晚报