水利工程征地补偿补助标准提高

　　两种费用之和为被征前三年平均年产值16倍

　　综合新华社消息《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》近日公布，并自9月1日起施行，1991年2月15日国务院发布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》同时废止。根据新《条例》，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍。

　　土地补偿补助标准提高

　　新《条例》规定，大中型水利水电工程建设征收耕地的，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍，如果按照16倍的标准补偿补助，仍不能使移民保持原有生活水平的，经项目审批或者核准部门同意，可以进一步提高标准。

　　据了解，1999年修订施行的土地管理法规定，建设征收耕地的，土地补偿费标准为耕地被征收前三年平均年产值的6至10倍，安置补助费标准为耕地被征收前三年平均年产值的4至6倍。土地管理法的修订，加上经济社会的发展使高速公路、商品房开发等建设项目的征地补偿补助标准有了较大幅度的提高，与之相比，原《条例》规定的补偿补助标准偏低。

　　财产补偿补助范围扩大

　　根据近几年一些地方移民工作试点的经验，新《条例》规定：一、被征收土地上的附着建筑物，按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则补偿。二、移民远迁后，在水库周边淹没线以上属于移民个人所有的零星树木、房屋等，由于不在工程占地范围内，按照原《条例》是不予补偿的，但考虑到移民不可能将这些财产带走，新《条例》将其也纳入了补偿范围。三、对于补偿费用不足以修建基本用房的贫困移民，还要给予适当补助。

　　财产补偿由政府直接兑付

　　实践中补偿补助资金来源和发放制度不够规范，个别工程将土地补偿费直接发给移民个人，导致移民土地补偿费用完后生活无着，个别工程在移民个人财产补偿费发放中环节过多，克扣、挪用现象严重，甚至拖欠补偿补助资金。为了兼顾移民现实利益与长远利益，新《条例》规定搬迁费以及移民个人房屋和附属建筑物、个人所有的零星树木、青苗、农副业设施等个人财产补偿费，由移民区县级人民政府直接全额兑付给移民。