安理会通过黎以停火决议案

　　安理会通过黎以停火决议案

　　以总理已接受 黎以军队还在打

　　美国和法国11日就一项旨在呼吁黎巴嫩和以色列停止冲突的联合国安理会决议草案的最新文本达成一致，并在当天晚些时候的安理会会议上获得一致通过。

　　停火协议三步走

　　第一步，双方全面停止敌对行为

　　第二步，以色列分阶段撤离

　　第三步，开始部署联黎部队

　　这份决议草案是美法在5日散发的草案文本的基础上，考虑了黎巴嫩和阿拉伯国家的要求后修改而成。决议案要求冲突双方“全面停止敌对行为”。其中，真主党必须立即停止“所有袭击”，而以色列则必须停止“所有进攻性军事行动”。

　　根据决议案要求，实现停火后，以方将实施从黎南部分阶段撤军。与此同时，联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）将从目前的约2000人扩充至1.5万人，负责监督停火、帮助1.5万名黎巴嫩政府军士兵在黎南部实施部署以及保护人道主义行动的安全。

　　根据决议案，从黎以边境到黎南部利塔尼河约20公里的地带将不能出现除政府军和维和部队以外的武装个人或组织。

　　决议案还强调“无条件释放”两名被抓以色列士兵的必要性，但这一内容并没有被包括在实现长期停火的一系列必要步骤中。此外，决议案呼吁黎以双方同意一项长期的政治解决方案，其中包括解除真主党武装的内容。

　　这份决议案只是实现黎以长期停火努力的一部分，第二份决议案预期在1个月内出台。

　　一名美国高级官员对美联社说，根据美法两国预期，从双方宣布停止敌对行动到联黎部队开始部署大约有10天间隔。

　　黎以双方各有得失

　　当天达成一致的决议案对于以色列和黎巴嫩来说各有得失。

　　在维和部队问题上，美法5日曾就决议草案达成一致，当时的草案要求根据《联合国宪章》第七章对联黎部队授权，意味着联黎部队在使用武力方面拥有更大权力。但黎巴嫩方面强烈反对这一内容，认为这种授权会让维和部队看起来更像占领者。

　　在黎巴嫩的坚持下，美英两国同意删掉决议案中有关《联合国宪章》第七章的内容。

　　然而，删去第七章显然不能满足以色列的要求。以色列此前一直对使用缺少第七章保障的维和部队持反对态度，认为没有第七章规定的授权无论作何修改，维和部队的行动权力仍将限制较多，从而显得软弱。此外，决议案支持扩充联黎部队也意味着，以色列关于重新建立一支独立国际维和部队的希望泡汤。

　　不过，黎巴嫩方面对于决议案中包括以色列停止所有军事行动的要求没有得到满足。决议案仅要求以色列停止所有“进攻性”军事行动，意味着以军可以开展“防御性”军事行动。此外，黎方关于以色列撤出存在争议的萨巴阿农场的要求、以及以色列释放黎巴嫩囚犯的要求也没有在决议案中得到体现。

　　以色列外交部官员吉德翁·梅厄当天晚些时候说，总理埃胡德·奥尔默特已经接受这份决议草案，并向美国方面通报了这一决定。梅厄说，奥尔默特将在13日的内阁会议上正式提议批准这一决议案。

　　美联社记者卡林·劳布注意到，就在奥尔默特表示接受安理会决议草案短短6小时前，他却下令扩大在黎南部的地面军事行动。两种截然不同的信号显示出以色列在持续冲突中的窘境。

　　以军仍然照打不误

　　尽管联合国安理会11日晚通过了呼吁黎以冲突各方立即停止敌对行动的决议，但以色列战机12日继续空袭黎巴嫩，造成15人死伤。

　　黎巴嫩警方说，以军战机袭击了黎巴嫩北部通往叙利亚的公路，并攻击了黎巴嫩南部城市西顿和港口城市提尔东部村庄。其中，以军战机对西顿进行了4次空袭，炸毁了电厂。提尔东部一个村庄遭到数次空袭，一栋房屋被毁，数人死伤。警方说，有15人在空袭中伤亡。

　　以政府发言人12日宣称，新一轮大规模进攻的“目的是阻止黎巴嫩真主党武装向以色列北部地区发射火箭，它没有时间限制”。以色列外交部发言人马克·雷格夫12日说，以色列将继续在黎巴嫩南部展开军事行动，直到内阁批准联合国决议。

　　“我们的逻辑是，如果你把一个更干净的黎巴嫩南部交给黎巴嫩军队，一个你已经把真主党清除掉的地区交给黎巴嫩，这会让黎巴嫩政府的麻烦少许多。”

　　怀疑能否真正停火

　　黎巴嫩总理西尼乌拉12日说，安理会旨在解决黎以冲突的决议草案符合黎巴嫩的国家利益。黎水电部长穆罕默德·弗纳伊什（真主党成员）则说，安理会的决议是不公平的，“其中没有包含谴责以色列侵略者的内容”。

　　真主党总书记纳斯鲁拉12日说，真主党武装愿意遵守联合国的停火协议，但只要以军还留在黎南部，真主党仍将继续进行抵抗。

　　黎巴嫩代理外交部长塔里克·迈特里则对决议能否实现停火表示怀疑。他指出，“不完全的停火不是真正的停火，条件不能落实的停火不是停火”。 （1310801）