评论：京津双赢要突破三大瓶颈

　　昨日，《新京报》发表《天津新定位，京津如何双赢》的社论。笔者以为，要达到双赢，京津的区域经济发展就要突破四大瓶颈。

　　一要突破京津区域规划分割的瓶颈。区域经济发展到一定阶段，就会出现相互融合的趋势，区域之间的关系就要由竞争关系向合作关系转变。北京现在的经济发展势头特别是膨胀的人口，对它的生态承受能力提出的挑战越来越大，调整产业结构并进行转移是必然之

　　二要突破北京经济自我膨胀的瓶颈。在对地方政府的考核中，北京也面临着与其他城市一样发展经济的压力。尽管北京一些传统工业由于环保问题开始向周边搬迁如首钢，但新的工业项目也在上马如汽车工业，北京仍然保持着较强的经济自我膨胀的冲动。而且北京发展经济有比天津更多的金融和政策优势，如果对京津的新定位缺乏考核内容的更新的话，就会无形中增加彼此双赢的难度。因此，要逐步淡化北京工业经济发展的考核内容，增加与新定位相关联的内容。

　　三要突破天津发展政策扶持滞后的瓶颈。要让天津真正成为北方经济中心，就要给予天津更多优惠政策，鼓励资金、人才和技术等要素向当地流动，滨海新区的开发建设就是一大政策成果。东南沿海的深圳、上海浦东新区的发展，首先都得益于政策优势。天津的新定位同样需要政策优势，而且天津毗邻北京这一金融和文化中心，在资金和人才供给上在未来比前二者会更有优势。