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打了32天,这才有了停火决议


http://www.sina.com.cn 2006年08月13日06:24 信息时报

  

打了32天,这才有了停火决议
法国
打了32天,这才有了停火决议
美国
打了32天,这才有了停火决议
英国

  “和平之手”

  美国(上)、法国(左)、英国(右)的代表扰攘多日,在以黎开打32天后,终于取得了统一的意见。在联合国秘书长安南宣布投票开始后,表情各异心思各异的安理会各成

员国代表,终于举起了“和平之手”,中国代表也投了赞成票。

  时报讯 据《中国日报》报道,8月11日,联合国安理会在黎巴嫩真主党和以色列国防军酣战一个月后终于正式通过了一份旨在制止这场冲突的决议。尽管此后黎以政府都谨慎地表示他们将会开会讨论如何回应这份决议,但是外界普遍相信两国其实是愿意接受它的。

  安理会通过停火决议

  安理会15个成员国当天以投票方式一致通过了1701号决议,从而为冲突各方列出了结束对抗和实现长久和平的一系列步骤。联合国秘书长安南当天在会上发表讲话称,他对安理会未能够尽早采取制止黎以冲突的表现深感失望,并指出安理会的无作为已经严重地影响了世界人民对它的信任。

  黎以乐见决议仍有保留

  当天夜里,以色列总理奥尔默特发表评论说,他愿意接受这份决议。据悉,奥尔默特将会建议以色列内阁在13日的会议上通过这份决议。

  至于黎巴嫩方面,美国媒体报道说,黎内阁将会在12日开会讨论这一决议。不过,美国国务卿赖斯则透露,她已经得到了黎总理西尼乌拉的保证,黎巴嫩政府将会支持决议内容。

  停火时间难敲定

  由于决议并未规定黎以停火的具体时间,这一问题已经成为眼下最有争议的部分。以色列方面表态说,军事行动将一直持续到13日。12日早些时候,大批以军坦克以及装甲运兵车深入黎巴嫩境内。

  安南表示,他会尽快与黎以政府官员进行磋商,以便尽早决定停火的确切日期。不过,赖斯对立即停火却并不十分乐观。她在会上表示,安理会决议只是解决这场冲突的“艰难外交”活动的第一步,因此便希望立即实现停火是“不现实的”。

  ■国际观察

  决议落实考验重重 中东和平前路艰辛

  联合国安理会11日一致通过了世人期盼已久的关于黎以冲突的决议。自黎以冲突7月12日爆发以来,安理会还是第一次为结束冲突采取实质性的行动。尽管经过各方艰苦磋商才得以出笼的这份决议尽量照顾了黎以双方的利益,但还是回避了一些棘手的关键性问题。人们不免担心,黎以冲突能否因安理会的这一决议而得到根本解决。

  与美法两国8月5日散发的决议草案相比,决议综合考虑了以色列和包括黎巴嫩在内的阿拉伯国家两方面的诉求,在内容上显得更加平衡,因而很快便得到了黎以双方的初步认可。决议最大的变化是增加了以军撤出黎巴嫩以及加强联合国驻黎维和部队的内容,放弃了另外组建一支多国部队的计划。

  为了尽快使黎以双方达成妥协,美法在制订决议的过程中有意回避或者搁置了一些棘手的难题,从而为决议的执行埋下了很多不确定因素。决议呼吁“全面停止敌对行动”,但少了时间上的限定,何时实现和怎样实现“停止敌对行动”,将成为决议执行过程中急需解决的首要难题。真主党曾经表示,只要有一名以军士兵还留在黎境内,它就不会停止战斗。因此,不解决这个问题,所谓的维和部队和黎政府军的部署还是难以开始,以军的撤退也无从谈起。

  为了实现所谓“全面停止敌对行动”,决议特别要求真主党停止对以色列的所有袭击行动,但同时要求以色列停止所有进攻性的军事行动。按照以军的说法,以色列的所有军事行动都是出于“自卫”目的,到底哪些行动算是自卫,哪些不算,似乎以色列一方仍有操作的余地。只要冲突双方中有任何一方对停战不感兴趣,决议就很难得到执行。

  黎以问题由来已久,安理会也不是第一次通过有关这一问题的决议。人们注意到,决议中的许多内容在过去的许多决议中都有涉及。例如,28年前的425号和426号决议为联合国驻黎维和部队开列的使命至今仍未完成。后来的1559号和1680号决议中要求解除所有民兵组织武装的内容仍然出现在新的决议中。在这种背景下,新决议的落实仍可能面临多种考验。据新华社电

  决议内容主要包括:

  冲突各方应“全面停止敌对行动”;

  联合国将在黎巴嫩南部部署一支由1.5万名士兵组成的维和部队;

  以色列地面部队将继续留在黎南部直至维和部队和黎巴嫩政府军进驻南部;

  解除利塔尼河以南的真主党武装;

  分歧犹在 无法逾越

  虽然以黎双方都表示对决议基本满意,并开始执行,但是,双方仍有不能达成一致的分歧:

  分歧一:以色列被默许继续军事行动

  然而,对于黎以双方而言,他们都有对这份决议存在保留意见的部分。尽管黎巴嫩方面坚持,但在决议中并没有要求以军立即停火的字眼,因此以色列还是被默许继续目前的军事行动。决议中同样也没有包含释放被以色列关押的黎巴嫩囚犯或者敦促以色列立即撤军的内容。

  分歧二:萨巴阿农场归属

  在黎巴嫩政府最为关心的领土争端问题特别是萨巴阿农场的归属问题上,决议虽然要求安南在30天内提出一个解决方案,但是却再没有谈及其他。萨巴阿农场位于黎巴嫩、叙利亚和以色列三国交界处,叙利亚1964年确认萨巴阿农场属于黎巴嫩,但以色列2000年5月从黎巴嫩撤军时没有交还萨巴阿农场。鉴于此,黎巴嫩一直希望联合国能够在决议案中直接要求将萨巴阿农场置于联合国的控制之下。

  烽火回顾

  8月10日,在联合国安理会与各大国紧锣密鼓地商议停火协定的时刻,以黎双方又在黎巴嫩边境交火——以士兵占领了贝鲁特以南的某军营并扣押了305名黎巴嫩军警,后联合国部队前往救援。

  同时,以色列国内的民怨也越来越大。

  总理奥尔默特也成为被多方恶评的“靶子”——“奥尔默特必须下台,战争流血的以色列需要一个新的领导人,需要一名真正的总理”。

  决议出台前后

  真主党称击沉

  一以色列军舰

  新华社8月11日电 黎巴嫩真主党11日发表声明称,真主党武装当天下午在黎巴嫩南部海域击沉了一艘以色列军舰。声明说,11日下午2时5分,真主党武装在黎巴嫩南部港口城市提尔附近海域袭击了一艘以色列军舰,导致军舰起火下沉,舰上12名以军官兵伤亡。7月31日,真主党也曾发表声明,宣布在提尔附近海域“击中并摧毁了”一艘以色列军舰。但以色列军方随即予以否认,称在黎海域的以军军舰没有遭到袭击。

  以军扩大攻势要

  让黎南部更干净

  时报讯 据《中国日报》报道,尽管联合国通过的决议得到了以色列总理奥尔默特的赞同,但是以军却并没有因此而停止在黎巴嫩南部的军事行动,反而扩大了地面攻势。

  8月12日清晨,以色列地面部队在坦克的掩护下继续深入黎巴嫩南部,目标直指利塔尼河。利塔尼河位于黎巴嫩南部边境以北25公里处。分析人士称,以军此举的目的是驱赶并清除真主党武装,令后者无法继续威胁以色列北部城镇的安全,同时为建立缓冲区做准备。

  同一天,以军战机再次对黎巴嫩发动空袭,重点轰炸了黎巴嫩北部通向叙利亚的道路和南部的西顿港。以色列《国土报》报道说,西顿港的一座发电厂遭到了袭击。以色列外交部发言人雷格夫当天宣布说,在13日内阁通过停火决议前,以色列部队仍将继续在黎南部的军事行动。在解释原因时,雷格夫说道:“如果你交给黎巴嫩政府军一个更干净的黎巴嫩南部地区,那么他们接管后的麻烦也会少一些。”


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