对加强市直机关效能建设的调查与思考(2) |
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http://www.sina.com.cn 2006年08月13日10:05 人民网 |
二、对加强机关效能建设的对策与建议 一要加强领导,坚持把优化效能建设摆上重要位置。全面改善和优化经济环境涉及面广、工作范围大、要求标准高。为此,要进一步统一思想,提高认识。机关各部门要深刻认识保护环境就是解放生产力,改善环境就是发展生产力,营造环境就是创造生产力的观念,切实把优化环境工作作为大事抓在手,放在重要位置。要加强领导,实行“一把手”工程 。加大对效能建设的组织协调力度,完善组织领导机构和制度,进一步形成主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的良好局面。要认真研究和制定配套措施和实施细则,各部门领导都要认真研究、客观分析,针对本单位的实际情况,对优化和改善经济环境工作做出全面有效的部署,并进一步狠抓落实。二要强化督查,严格落实分解优化经济环境的目标责任。优化经济环境要取得明显成效,关键还在于认真落实到位。为此,要层层分解目标责任。各级党组织一定要认真对照加强机关效能建设的总体要求,根据实际情况,层层进行责任分解,进一步细化责任目标,做到层层有人抓,事事有人管,件件有着落,项项见成效。要推行首问责任制。通过首问责任制,把责任目标真正落实到每个人、每个岗位,使人人有责任,人人有压力。要加大跟踪督查力度。各单位领导、各职能部门要经常督查效能建设工作,及时发现存在的问题和不足,提出有效的整改意见。对于重点项目、重点案件、突出问题,各部门领导要亲自加强协调处理和督查督办,真心实意地帮助企业和群众切实解决各种矛盾和问题。 三要强化措施,进一步推进机关效能建设。开展机关效能建设,是一项长期的任务,涉及观念、体制、制度等多方面因素,要积极采取有效措施,扎实开展好“建设高效能机关”活动。当前,要大力解决五个方面的问题。首先解决精神状态问题,树立良好的部门形象。市直机关每一个部门的形象,市直机关广大干部职工的精神状态,对全市经济建设的影响至关重要,是经济发展软环境建设的基础。各部门、各单位要进一步深化和弘扬部门理念、部门精神、部门作风。通过外树形象,内强素质,努力营造奋发有为,干事创业,争创一流的氛围。二是大力解决工作效率问题,高标准履行机关工作职责。要强化全局意识,加强整体的协调和配合,坚决杜绝推诿扯皮现象发生,要主动协商、沟通,高标准履行机关工作职责。三是大力解决干部素质问题,形成勤奋学习的浓厚氛围。要深入持久地开展好“争创学习型机关、争当学习型干部”活动,以干部自身素质的提高来促进机关整体素质的增强,以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。四是大力解决廉洁自律问题,树立干部队伍的良好形象。要教育每一名机关工作人员,常怀律己之心,常思贪欲之害,通过机关效能建设来促进廉政建设,使机关的党风、政风有明显的好转。五是着力解决工作机制问题,健全效能建设的长效机制。结合《行政许可法》和《公务员法》贯彻实施,依法建立各项规章制度,把法律约束和制度规范结合起来,不断推进各项工作的规范化、制度化、标准化,使各项工作都有法可依、有章可循,减少工作的随意性。 四要激活机制,大胆探索优化经济环境的方法途径。加强机关效能建设是一项系统工程,要进一步加大解放思想的程度和创新发展的力度,调动一切积极因素,大胆探索效能建设的有效方法和途径。要研究建立科学的效能评价和激励机制。通过召开座谈会、走访企业、问卷调查等形式进行效能环境综合分析评估。对在评估中名列前茅的给予表彰,对评估较差的部门,给予公示,限期整改。要激发机关活力。要进一步完善机关的工作机制,以是否有利于改善和优化经济环境为标准,不断采取措施,激发和调动广大机关干部参与效能建设的积极性和创造性,并把优化经济环境转变为一种自觉的行动。要结合实际、大胆创新。努力探索优化效能建设的各种办法和措施,着力拓展新思路,借鉴新方法,实现新突破,积极打造诚信机关、服务机关和人民群众满意机关。
(文章仅供学术交流,文中包含的立场、观点纯属作者个人所持,不代表人民网立场) 【1】【2】 山东潍坊市委市直机关工委 席汇东 |