绝不妥协：普京下达全球追杀令

　　本报驻莫斯科记者 穆东升

　　6月27日，在俄罗斯2006年度外交官大会上，普京对外交官遇害一事只字未提，这一反常举动，反而立即引起了世人的极大关注。媒体预测，普京的这种沉默，只能是预示着一件连专家都根本无法预测到的事情要发生了

　　2006年6月28日，全体外交官大会开始后的第二天，普京总统当着来访的沙特王子之面，竟然下达了一道追杀令：俄特工部门要采取一切必要措施，找到并且消灭杀害俄罗斯驻伊拉克外交官的凶手！

　　俄罗斯特工部门对于这种被他们称之为“主动行动”的“追杀行动”并不陌生，他们的前辈“契卡”或是“克格勃”的特工们更是曾成功地在海外运用这种手段，清除掉了众多情报部门中的变节者或是苏联政府的政敌，就连阿富汗总统阿明也成了他们的牺牲品，因此，俄罗斯的特工部门，不仅本身确实拥有这种全球追杀的实力，而且也并不缺少这方面的经验。

　　苏联解体之后，随着国内外局势的变化，在宣布停止“追杀行动”三十多年之后，作为克格勃继承人的俄罗斯特工部门却再次有了追杀对象———车臣非法武装分子的首领。结果，车臣恐怖分子的多个首领先后被俄强力部门定点清除：杜达耶夫因其卫星电话泄密招来导弹而毙命；哈塔卜被自己一封来自沙特、但却被俄罗斯特工动过手脚的信件毒死；而巴拉耶夫、阿尔萨诺夫、萨杜拉耶夫等人，则直接在俄特种部队的攻击中丧生。

　　此外，尽管俄罗斯官方一直否认车臣另外一名恐怖行动组织者扬达尔比耶夫在卡塔尔的意外死亡与俄特工部门有关，但是，在杨达尔比耶夫因汽车炸弹身亡之后，卡塔尔政府却立即抓捕了两名俄罗斯特工，并对他们提出了全方位的指控：谋杀、非法带入武器以及实施恐怖活动。结果，两位俄罗斯特工被判处了终生监禁。虽然，卡塔尔政府后来应俄方的请求在数月后将他们遣送回俄罗斯接受惩罚，可这两人返回俄罗斯之后就不知所踪了。

　　普京总统的这一全球追杀令还是起到了一份惊世骇俗的效果：以前，从没有哪位俄罗斯国家领导人曾公开下令对别国公民进行清算，这一决定是史无前例的！

　　议会为“追杀令”开道

　　俄国家杜马6月28日发表声明，认为驻伊联军对俄外交官被害一事负有责任，并要求伊拉克政府和驻伊联军采取一切措施搜捕和惩办凶手

　　6月30日，普京亲自主持了俄联邦安全委员会会议。会后，俄罗斯国家杜马安全委员会第一副主席米哈伊尔·格里沙恩科夫向新闻界透露，俄国家杜马计划在7月5日经二读及三读通过一项对现行法律的修正案，而该修正案将赋予俄联邦总统在国外动用特工部门用于镇压恐怖分子的全权。几乎与此同时，俄罗斯议会上院议长米罗诺夫也证实了这条消息：在7月7日的上院全体会议上，将讨论通过一项旨在授权俄联邦总统可以在国外动用俄罗斯特种部门的法律。而且，这一法律上还没有时限上的规定。

　　果不其然，7月5日，俄罗斯国家杜马二读、三读通过了对现行法律的一个修正案，俄罗斯总统也因此获得了在国外动用俄特工部门的权力消灭恐怖分子的权力。不过，在动用俄特工部门时，总统应当将此事通报俄联邦上议院，但俄总统并不需要将特工分队的人数、行动地点及时间通报给俄联邦上议院。7月7日，俄联邦委员会的议员在当天的投票中以148票赞成、0票反对的结果一致通过了这项法律修正案。联邦委员会通过的决议指出，国际恐怖分子制造了4名俄罗斯外交官在伊拉克遇害的惨剧，所以议会授权政府派遣武装力量和特种部队在海外展开反恐行动，直到消灭所有危害俄罗斯国家和公民安全的恐怖威胁。

　　自2006年3月俄罗斯议会通过《反恐怖法》并正式赋予俄武装力量在境外对恐怖分子或其基地采取武装行动的权力后，俄罗斯终于在法律上为俄罗斯特工部门再次悬起“全球大追杀的利剑”铺平了一切道路。

　　政府高额悬赏求情报

　　俄联邦安全局局长帕特鲁舍夫表示，俄特工部门不论需要多长时间、投入多少力量，将竭尽全力，在境外追捕参与杀害俄外交官的恐怖分子，并将其绳之以法

　　议会上下议院负责人准备为特工部门的“全球大追杀”铺平法律方面道路的同时，同样参加了普京总统主持联邦安全委会员会议的俄联邦安全总局局长尼古拉·帕特鲁舍夫也正式宣布，由于普京总统已经向俄特工部门下达了必须要找到并消灭俄公民在伊拉克被害一案所有凶手的任务，因此俄罗斯国家反恐委员不仅会在此事上出面协调所有俄特种部门的工作，而且，俄国家反恐委员会还将悬赏1000万美元征求可导致该项任务完成的情报。

　　显然，俄罗斯政府是想重复自己上一次成功的“悬赏行动”。2004年9月，别斯兰惨案发生之后，俄罗斯政府部门就曾悬赏3亿卢布征求关于惨案元凶———巴萨耶夫及马斯哈托夫的重要情报，而且，俄联邦安全总局当时还承诺要为情报提供者提供匿名及人身安全等保障措施。这一悬赏令发布之后，据俄联邦安全总局的资料显示，很多公民向当局提供了有助于准确判定马斯哈托夫位置的情报，根据这些情报，俄方特工部门发动了连续的特别攻击行动。2005年3月8日，马斯哈托夫在俄联邦安全总局在车臣组织的一次特别行动中被消灭。随后，俄联邦安全总局则宣布，全部的奖金已如数支付给了情报提供者。

　　因此，在俄国家杜马安全委员会第一副主席格里沙恩科夫看来，悬赏1000万美元征集情报的有效作法，不仅是俄罗斯国家领导层严肃的、而且是负责任的一个步骤：“我毫不怀疑，这一悬赏能够让那些制造血案的凶手浮出水面”。而俄罗斯特工部门的反恐专家们也对悬赏令给予了肯定的评价

　　□事态进展

　　杀害俄外交官凶手有望近期被抓获

　　据俄罗斯通讯消息，俄罗斯联邦安全总局局长尼古拉·帕特鲁舍夫8月初在莫斯科宣布，有望近期抓获在伊拉克策划和实施杀害俄罗斯外交官的凶手。帕特鲁舍夫说，所有的相关部门都投入了这项工作。我们正在对所掌握的情况和情报逐一分析研判，工作势头和进展不错，完全有理由相信，凶手终将难逃历史惩罚。

　　7月28日俄罗斯总检察院就俄驻伊拉克使馆的外交人员遇害事实进行了刑事立案。俄罗斯总检察院通报中说，这是一起刑事案件，是“有预谋地对个人或者团体进行绑架人质而后将其杀害的行为”，是“有预谋地使用武器绑架人质来要挟国家达到某种目的的行为”。这一定性是在总检察院对俄罗斯外交部所获取的关于袭击俄驻伊外交人员的信息进行初步调查后，对这一事件作出的进行刑事立案决定。

　　根据俄总检察院掌握的情况，袭击俄罗斯外交官的事件于6月3日发生在巴格达。一伙身份不明的武装分子对俄罗斯大使馆的一辆防弹汽车在驶往使馆途中进行了武装袭击。当时汽车上共有5名俄罗斯驻伊拉克使馆的工作人员。袭击期间犯罪分子使用了自动武器并导致一名俄罗斯公民当场被打死，其余4名被作为人质带走。此后在6月19日，在一家伊斯兰网站出现了关于俄罗斯使馆人员被劫持为人质的信息及“马扎海德会议”要求俄罗斯政府在48小时内从车臣撤离并释放所有监狱里的穆斯林的最后通牒。该案件的调查工作将由俄罗斯总检察院监督完成。具体实施由国家反恐委员会和联邦安全总局完成。

　　朱冬传