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评论:“地霸情节”常让法律法规尴尬


http://www.sina.com.cn 2006年08月14日10:30 南方网
  红网 洪巧俊

  中国是土地情节很浓的国度,但也是一个地霸思想泛滥的国度。“是土三分硬”的地霸思想,在一些人的头脑里根深蒂固。由于地霸思想作怪,不少基层干部做出了一些出格的事情,常令法律法规尴尬无奈。8月13日中国新闻网报道,河北承德市双桥区水泉沟镇大沃铺村新建公路入口被树干拦截,村主任梁广祥竖起的“严禁大型车辆通行,违者罚款一万元”告知牌,让人体味一个村长的权利到底有多大。

  从法律的角度讲,村作为村级行政机关,私自设卡、扣车显然是违法的。《道路交通安全法》明确规定,只有公安交管部门才能行使查车、扣车、设卡等权利,其它任何机关都无权行使此权利。但是这样的事在农村时有发生。大沃铺村设卡,目的就是要在当地投资办企业的人捐出大笔资金来,这种“敲诈勒索”式的集资,水泉沟镇镇党委书记魏立军只是认为,村主任梁广祥向狮子岭金矿拦车扣车索要的资金性质是“修路集资款”,方式不妥,数额没有考虑企业承受能力,“我们镇党委政府正在和村两委协调,但狮子岭金矿只交三万五万显然太少,应交几十万,资金不足可考虑投产后分期支付。”也就是说,村里收费镇党委政府还是很支持的。

  由大沃铺村设卡,我想到前不久一条冲卡的新闻,8月11日《中国青年报》报道,江西省萍乡市境内的319国道萍莲段,强行冲卡逃费和暴力抗费成风,仅19个月,冲卡的车辆达1.6万余辆次。冲卡逃费成风是当地干部“模范带头”的结果。当地群众说:“因为有干部带头冲,我们才敢跟着冲过去。干部可以带头冲卡,普通百姓凭什么要老老实实交费?”

  报道说,乡长肖丽娜通过收费站时,由于车速过快冲到栏杆前才停,收费员无法看清车牌没有及时打开栏杆放行。车上随即下来几个人叫嚷着“你们瞎了眼,在哪个地方吃饭都不知道”,然后开始殴打收费员,毁坏收费设施。《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》中就明确说明:“除正在执行紧急任务的设有固定装置的消防车、医院救护车、公安部门的警备车外,对其它任何机动车均应一律收取通行费。”并没有规定所在地的车辆可以不交费。他们敢冲卡不交费,是因为收费站在他们的地盘上,吃饭也就当然在他们的地盘上。

  地方设卡冲卡,都是为了自身的利益,显示地霸的威风。在我的地盘上,我可以设卡收费,且收费不是十元,而是几十万,乃至几百万元,否则你们的车辆就别过。你们开发矿山,运不出产品,还开发什么?这是逼人就范。设卡是真正为了钱,同时也能体现一下“地霸”的威力,而冲卡就不仅仅是为一点利益的问题,说到底还是耍派头、扬威风、要面子,更是地霸思想的张扬。拔我的“毛”,岂不是在太岁头上动土?国家贷款投资的国道,收费还袋,收费站设在他们的地盘上,尽管交费只要交五元、十元,且公务用车单位有报销,但他们还是不愿交这点钱,冲卡是“身份”的体现。

  地霸情节在一些地方已畸形发展成一种“时尚”,还是一些基层干部炫耀的一种“资本”。“地霸作风”得不到遏制,不仅让国家的法律法规尴尬,也给社会造成了恶劣影响,严重败坏了党和政府在人民群众心目中的形象。(编辑:张音)


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