李鹏
8月4日，陕西省咸阳市召开市委常委（扩大）会议，引人注目的是，来自基层的19名普通党员胸前佩戴着鲜红的“旁听证”也端坐会议厅里旁听。旁听的党员并非“只听不说”，他们还可以当场进行简要发言，提出自己的意见或主张。这也是今年6月15日起，咸阳市在陕西省率先推行党员旁听市委常委会制度以来开的第三次“旁听会”。（载8月7日《人民日报》）
普通党员可旁听市委常委会，这一举措让人耳目一新，禁不住为之击掌叫好。
好在哪里？其一，有利于建立民情民意向上反映的“直通道”。普通党员掌握着基层群众的大量生产生活信息，最了解他们的喜怒哀乐，最清楚他们的所思所想，而各级党委政府制定决策、出台意见的前中后都急需最大程度地了解群众的呼声和建议，以便使决策和意见更加民主、科学、富有实效。普通党员通过旁听常委会这样的“直通道”，可以最迅速、最直接地把基层一线的大量讯息原汁原味地传递给与会者。由于这种信息没有中间环节的滤过和蒙蔽，上级党委政府也更能真实、客观地了解到基层的声音，从而也能更好地使普通党员的主张、基层群众的主张迅速上升为党委、政府的决策和意志，产生上下同欲、左右同振的合力。
其二，有利于逐步推进党务公开，让党的决策和形成依据通过各种渠道“落地”——真正传播到千家万户，印记在群众的心坎上。不要小觑了普通党员旁听常委会的人际传播效应，他们在常委会上的所见所闻、咨政建言通过人际传播渠道在坊间将得到最迅速、最大范围的公开传播，而来自基层党员的现身说法在群众中也最有信服力，他们的上情下达对于推进党务公开、加深群众对党务工作程序和规则的了解，对于更好地让群众宣传领会、贯彻落实党的决策将具有很强的说服效果和传播学意义。
其三，有利于增强基层党员行使知情权、参与权、监督权的积极性和责任感，提高他们建言议政的能力和水平。常委会上基层党员可申请旁听，必将激发起广大党员的民主意识和当家做主意识，从而有效落实党内民主，强化党内监督，切实做到重大事情让党员知情，重大决策让党员参与并监督决策的执行状况。而党员民主权利的有效行使也必将更好地促进他们加强学习和调研，真正把有分量、有影响、有参考价值的意见和建议提交到常委会上。
人们期待着，这一领导与党员、官方与坊间的交流互动能够在更大的范围、更深的层次上推广开来，让人更加感受到民主和谐、生动活泼的政治氛围。
