让更多民间资金投入居家养老

　　去年，全市新增养老床位1万张，共投入约5.45亿元养老设施建设资金，其中市建设财力和福利彩票公益金补贴占9%，区县、街道政府投入占31%，社会力量投入占60%。与此形成对照的是，作为社会力量的民间资金却未进入居家养老服务。今年市人代会期间，市人大代表刘茜在书面意见中建议：让更多的民间资金投入居家养老。这为本市的居家养老服务带来了新思路。

　　民间资金投入意愿强

　　50岁的民企负责人张大年想找个地方把钱投给老年人事业。他有这个念头，是因为他母亲的养老经历。老太太78岁，坚持要一个人住在“自己”的家里，别的没什么，就是吃饭不方便，她不是贫困老人，身体也还硬朗，又不属80岁以上的高龄老人，不在居家养老政府购买服务的范围，不会有专门的服务员为她送餐上门。请保姆，老太太总是觉得不习惯。张大年想：如果民间资金能投入居家养老，不知道能造福多少老人，可他不知道怎么才能把钱投入居家养老。

　　刘茜代表了解到，一些个人、民营企业、社会团体都有意把资金投入老年人事业，但都苦于没有畅通的渠道。

　　“民非”重在公益难回报

　　高蔚是一家社区服务中心的负责人，他们办了个老年食堂，但能得到送餐上门服务的20多位老人都在75岁以上。只有3名送餐员，忙不过来，更主要的原因是，这个社区服务中心属于民间非企业组织，带有浓厚的公益性质，厨师、送餐员的工资由街道拨款，相对低廉的工资很难吸引更专业的人加盟。

　　“政府投入毕竟有限，如果能有民间资金投入当然好，但要有一个前提条件。”高蔚说，正因为“民非”带有公益性，才享受了免税等一系列优惠政策，民间资金投入不能以赢利为目的，赢余部分只能用于扩大生产，而不能回报给“投入方”。高蔚还有一个担心：就算有民间资本愿意投入，但我们去哪里找他们呢？

　　专项慈善基金做中介

　　2003年，通过政府买单，4050就业项目中有了居家养老服务，由于受经济状况、身体状况和年龄等条件限制，接受居家养老服务的现有7.2万人。事实上，目前全市70岁以上老人达150多万，空巢老人达70万。

　　若能有民间资金投入，那么，即便不是困难老人，不算高龄老人，也有可能在家接受老年食堂的上门服务。市民政局负责居家养老服务的有关人士认为，民间资金进入居家养老服务是一种发展方向。

　　市慈善基金会表示，民间资金一进入居家养老服务，就明显带有慈善性质，可以在市慈善基金会设立一个专项基金。这样，在民间资金和居家养老服务之间，就有了一个互通信息的便捷中介。

　　本报记者姚丽萍