评论：民进党心系基本盘 阻陈云林访台

　　8月1日国民党宣布，要在今年10月13日至18日在台北召开“两岸农业合作论坛”，并将邀请陈云林赴台与会。2日，中共中央台湾工作办公室宣布，中共中央台办主任陈云林将应邀率团赴台出席这次论坛。鉴于去年陈云林申请赴台被拒，今年能否顺利赴台，再度引起了媒体和两岸民众的关注。

　　台当局的三种说辞

　　陈云林此次决定率团赴台所遭遇到的压力，比之去年一点也不少。目前所看到的台湾当局对此事的说法，主要有以下三种：一、要求两岸“对等”。如苏贞昌所说，“中国和台湾应该对等、互惠、彼此尊重”；二、陈云林访台涉及“两岸政府”的高层交流，必须由“两岸政府”先行协商；三、陈云林赴台只参加国共论坛，“并不符合全民期待”。台当局“行政院”高层表示，陈云林是国台办最高层级官员，这是一次两岸和平、对等交流契机，希望国民党在申请时作出整体安排，不应只让陈参与民间政党活动。

　　民进党诸多说辞的要义在于：要在不承认“一个中国”原则的前提下，重新启动两岸谈判，进而造成两岸“主权对等”的事实，借以对外界宣称台湾的“主权独立”地位。而鼓吹陈云林会见台当局官员，则是企图造成“官方对官方”交流的印象，期望通过迂回的方式在“台独”问题上有所斩获。

　　民进党两岸新模式

　　从根本上来说，民进党是否同意陈云林赴台，取决于其两岸政策的整体布局。苏贞昌上台后，两岸关系进入系统的调整期。总体而言，苏蔡“内阁”采纳了新潮流系一贯坚持的务实开放政策，并在此基础上形成了“台湾主体性、政策主动性”的两岸政策。

　　这一政策的实质是：如何通过技术层面的处理，减轻不断扩大的两岸交流对意识形态层面的冲击，甚至以两岸交流的适度开放加强其对“台独”意识形态的坚持。这是民进党当局一种新的两岸关系处理模式：一方面放弃了以“台独”意识形态捆绑两岸政策的僵化思维，“政经分离”；另一方面又在坚持“台独”基本路线与开放两岸交流之间寻找平衡点，以谋求最大的经济与政治利益。

　　所以，未来民进党在可控制技术层面的开放会越来越多，同时在意识形态方面的坚持则会进一步加强。从这个角度判断，一旦放行陈云林，如何操作能把秀作足，如何突显民进党坚持的所谓“台湾主体性”，进而争取选票，是民进党考虑的主要问题。

　　苏贞昌维持“政冷经热”

　　但民进党的两岸政策调整，具有相对的滞后性与被动性，基本上是被台湾民众开放两岸交流的呼声挟裹着前行。这也反映出调整后的大陆对台政策，对民进党当局产生了越来越大的压力。另一方面，两岸政策走向对苏贞昌的政治前途至关重要。因为“两岸政策再不松绑，就别想在不到两年内提振台湾的经济，当然就拿不出成绩面对下次‘大选’”。

　　民进党两岸政策的调整，反映出的是两岸关系的深层结构变化。也正是因为这样，民进党当局两岸政策的调整是相对稳定的，但在具体形式上，却体现为政治与经济的相互扞格与摆荡。对苏贞昌来说，两岸政策松绑的幅度太大，会引发深绿民众的反弹，而深绿民众的意向，“对只剩下死忠铁票的民进党又更加重要”。所以苏必须在政治立场上给泛绿支持者以适当的心理补偿。

　　也就是说，民进党当局会让“经济热、政治冷”的格局继续发展，在经贸交流发展的同时，维持两岸关系的适度紧张。这种政策走势非旦不会因陈云林是否赴台而受影响，相反，陈云林访台不管能否成行，都可能成为民进党炒作的焦点，也有可能成为陈水扁脱困的途径。（作者陈星 系北京联合大学台湾研究院两岸关系所副所长）

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