提高全社会资源忧患意识 建节约型环境友好型城市

　　本报讯 （记者黄助）日前，本市召开全市节能工作会议，传达中共中央政治局委员、市委书记张立昌，市长戴相龙对节能工作做出的重要批示精神，按照全国节能工作会议部署，全面落实科学发展观，牢固树立“高水平是财富，低水平是包袱”理念，明确目标，落实责任，动员全市方方面面，扎实工作，共同努力，确保完成今年和“十一五”期间节能工作任务。

　　日前，中共中央政治局委员、市委书记张立昌对节能工作做出重要批示：“节能降耗工作是天津转变经济增长方式的重要任务，是缓解能源约束矛盾的必然选择，也是提高经济竞争力的重要举措。全市上下一定要从全面贯彻落实科学发展观的高度，充分认识节能降耗工作的极端重要性和紧迫性，认真落实节约资源基本国策，广泛开展多种形式的节能宣传，不断提高全社会的资源忧患意识和节能意识，大力推动节能降耗，努力把天津建设成为资源节约型、环境友好型城市，实现天津经济社会的全面可持续发展。”

　　市长戴相龙在批示中强调：“根据国家要求和我市实际，市委、市政府确定降能考核指标为20%。此为约束性指标，务必落实到各行业、各级政府，特别要落实到耗能重点企业，实行按年按季考核。”

　　会上，市经委负责同志传达了全国节能工作会议精神。市发改委公布下达了能耗考核指标。钢管公司、中石化天津石油化工公司、天津港（集团）有限公司、天津墙体材料革新和建筑节能管理中心作了典型发言。21家企业与市政府签订了节能目标责任书。

　　多年来，市委、市政府对节能工作高度重视。“十五”期间，经过全市上下的共同努力，节能工作取得了较好成绩。全社会节能意识显著增强，节能工作体系和机制日趋完善，相关法规政策和标准更加健全，节能监督管理不断强化，能源利用水平明显提高，重点领域节能工作成效显著。2005年，全市万元GDP能耗为1.11吨标煤，是全国平均水平1.22吨标煤的91%，居全国第九位。全市工业万元增加值能耗为1.45吨标煤，是全国平均水平2.59吨标煤的56%，居全国第三位。“十五”期间，我市GDP年均增长13.9%，而能源消费总量年均仅增长8.1%，基本实现经济增长所需能源一半来自节约的目标。工业万元产值能耗由0.68吨标煤下降到0.39吨标煤，累计下降42.6%；万元增加值能耗降到1.45吨标煤，累计下降30.1%，为降低全市单位GDP综合能耗做出了贡献。

　　市委常委、副市长杨栋梁在讲话中指出，作为一个国家和地区核心竞争力的集中反映，提高能源利用效率、降低单位GDP能耗，已不再是单纯的能源问题，而是综合体现一个地区产业结构是否优化升级、经济增长方式是否转变、能否实现全面协调可持续发展的全局性、战略性问题，是检验科学发展观是否真正落到实处的重要标志。通过这些年的努力，尽管我们在节能方面取得一些成绩，但是必须清醒地看到，面对新形势、新任务、新要求，做好全市节能工作，还面临不少困难，任务依然艰巨而繁重。我们必须牢固坚持开发与节约并举、节约优先的方针，坚定信心，咬住目标不放松，实现目标不动摇，大力推进节能降耗，通过艰苦的努力和扎实的工作，确保实现今年单位GDP能耗下降4.4%、“十一五”期间下降20%的硬指标。

　　杨栋梁要求，要切实加强对节能工作的组织领导，抓好今年和“十一五”期间节能工作。

　　杨栋梁要求，要大力推进产业结构调整和优化升级。进一步加大工业结构调整力度，大力发展第三产业，下决心淘汰一批高耗能工艺装备，切实把好新上项目能源消耗关。要严格落实固定资产投资项目合理用能审批制度，新建项目必须达到该行业能耗国际或国内先进水平。对达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不得审批核准和备案，严把能源消耗关。要依靠科技创新，积极研发、应用和推广一批节能降耗新技术和先进适用技术和设备，抓好相关重点节能领域的科技创新。继续全力抓好农村节能工作。积极推进建筑和交通领域节能工作。支持节能服务产业加快发展，推行合同能源管理。大力发展风能、太阳能、生物质能等新型高效能源和可再生能源。切实加强宣传教育和培训，不断提高全社会节能意识。