岑士杰
近日，中央电视台《面对面》栏目以“外来务工人员的家园”为题，报道了浙江奉化市力邦村努力构建营造和谐家园的成功经验。力邦村不是一个真正意义的农村，而是个“联合国”。这里居着来自全国18个省、市、自治区的近3000名外来务工人员。如何让他们和睦相处、和谐生活。当地政府进行了大胆探索实践，选举产生了全国第一个外来人员自治组织——力邦社区居委会，在服务管理和思想工作中贯彻以人为本的理念，坚持市场化运作、社区化管理、企业化经营、人性化服务，实现了外来务工人员、投资者、用工企业、政府
和社会五者的共赢。
能把一个如此复杂庞大的特殊群体建成和谐温馨的大家庭，确实不易。笔者认为，其中重要一条就是做到了科学管理、管在理上。
透过力邦村实行自我管理、自我教育、自我提高，在温馨中启发大家的自觉，使我们感悟到积极的管理与消极的管束有着截然相反的结果。同样是这个问题，在我们有些地方却成了当地政府的棘手难题，虽然动了不少脑筋、做了不少工作，但收效不大。问题在于，把管理简单理解为生硬冷漠的行政命令和处罚，与被管理者缺少相互平等沟通的平台，忽视他们的正常需求，无视他们面临的实际困难。正是这种缺乏人性服务和人文关爱的管理，无意中把管理的主体与客体对立了起来，让人产生厌恶、抵触的情绪。
力邦村在要求大家遵纪守法的同时，给人以关心、给人以温暖、给人以尊重，使务工人员们感到大家庭可信、可亲，而从自觉地热爱这个家、建好这个家。这说明管理说到底就是管人，因为人是管理中首要的和最活跃的因素。实施社会管理，只有贯彻以人为本理念，充分调动人的积极性、主动性，管理才算抓住了根本，管到了实处。
管理是一门科学、是一门艺术，更是一种执政能力。如何管得住、管得好，不仅要在“约其行”、“束其心”上做工作，更要在“塑其身”、“铸其魂”上下功夫。这需要管理者注意工作方式、方法，发扬民主、善于沟通，做到以理服人、以情感人。
