交通违法大户遭遇“扣分难题”

　　交警部门正在考虑应对措施

　　早报讯（记者谢伟端颜鹏实习记者陈怀安）最近，泉州几家客运企业上了严重交通违法“黑名单”。对企业来说，扣分是最让他们承受不了的，于是，有人向交警部门提议，能否酌情只罚款、不扣分。

　　根据福建省交警总队和福建省运输管理局的通报，全省上半年交通违法总量前十位的客运单位名单，排名第八的是泉州市汽车运输总公司第三运输分公司，违法总量1625次；全省上半年平均单车违法量前十位的客运单位中，泉州市泉港汽车运输有限公司平均单车交通违法量17.98次，泉州市汽车运输总公司惠安公司平均单车违法量13.90次，排名分列第三和第四。7月1日以来一次超员50％以上的客运车辆中，泉州共有9辆。

　　记者昨日从泉州市交警支队秩序科获悉，交通违法大户被早报通报后，有的单位比较重视，已经抓紧时间陆续前来接受处理。但有的单位仍以找不到驾驶员为由，迟迟没来接受处理。法制科科长柯平均称，超载、超重等交通违法行为，存在严重的交通安全隐患，企业一旦被通报、曝光后，如果在限期内没有整改，该停运的就停运。

　　“现在客运市场竞争这么激烈，几家客运企业被停运，对市民出行影响不大。等待观望是没有出路的，省部门已经发文要求，要跟踪落实处理结果，希望交通违法的企业不要心存侥幸心理。”柯平均如是说。

　　据介绍，客运公司最头痛的还是扣分，因为有的客运公司里，司机已经走了，没有留下驾驶证，无法扣分。为此，有人提出建议，交警能否酌情只罚款不扣分。交警部门有关人士表示，对于该提议，他们有在考虑。扣分

　　能否对营运车网开一面

　　支持方：对企业经营有益

　　关于扣不扣分的问题，在交警部门内部都有争议。泉州交警部门一名人士个人的观点是，交通违法和交通肇事不一样。发生交通事故逃逸后，交警通常要追缉逃逸驾驶员。而交通违法，由于量很多，而且本身有的交通违法行为罚款就不多，如果到外地去追缉，执法成本相当高。如果是只罚款、不扣分，无疑可以节省执法成本。

　　此外，营运企业也基本上站在支持这一方。“营运车辆天天要上路，一部出租车一天有20多个小时在路上，跟家庭小车不一样。”某运输公司陈先生说，驾驶员扣满12分被处理，不止是个人问题，对企业的影响很大，毕竟企业不希望经常有人员流动，到处聘请司机来做“替补”。

　　反对方：有损法律公正

　　在某事业单位工作的王先生说，如果单从《道路交通安全法》的规定看，法律规定一些交通违法行为是既要罚款、也要扣分的。对于这类交通违法行为，如果只罚款不扣分，有失法律公正性。

　　小车司机邱先生也认为，单独放开营运车辆的扣分限制显然是不公平的，也无法可依。“既然法律规定了扣除12分吊销驾照，肯定是为了有效限制驾驶员的交通违法数量。如果不扣分，家里有钱的司机都有福了。另外，营运司机交通违法数量多，更应该提高遵守交通秩序的法律意识，扣分岂不是有纵容的嫌疑。

　　律师：法律框架下可变通

　　对此话题，本报法律顾问律师林晓明认为，这个事情不好解决，而这样的做法也有可能在其他的司机人群中造成不好影响，所以最好还是应该在不违反法律规定的情况下来处理解决问题。行政处罚是交警的行政处罚权，交通法的执行也是他们来执行，可以适当合理的调整。执行还是要从法律出发，但是在这种特殊情况下还是允许做一点变通。

　　他山之石：有城市已施行

　　记者了解到，目前在北京、江苏、厦门等地，已经部分施行了只扣钱、不罚分的措施，其中北京明确规定了“违停”、鸣放喇叭等轻微违法将只罚款，不扣分。此外，江苏省也规定电子警察曝光的处罚也将只罚款不扣分。＞＞分析扣分

　　为何如此伤脑筋

　　据介绍，出租车公司和客运公司都是实施企业管理的公司，驾驶员是企业自行聘任的，有不少是来自外地的，流动性强，这个特色，是导致扣分难题出现的一个重要原因。

　　公司透露

　　有司机被扣四五十分

　　泉州汽车运输总公司旗下有两家单位（第三运输分公司和惠安分公司）都被列入了此次交通违法大户“黑名单”。该公司安办陈主任昨日称，这些单位短途车辆占的份额较大，因沿途拉客、下客产生的违停数量可能较多。

　　该公司安办也派人去调查了解两个交通违法大户的情况。据悉，交通违法基本上属于驾驶员个人行为，如违停、闯红灯、不按标线行驶等。“有些司机已经被扣四五十分了”，陈主任介绍，扣满12分的驾驶员，公司都会按照有关法律要求到各交警大队进行处理。目前，公司已对两家单位的违法情况进行通报，拟对违法现象的原因进行分析归类，提出整改措施，于本月底前反馈相关部门。

　　“但确实有一些存在交通违法行为的司机已经不在我们单位了，因为员工流动是很正常的。”

　　司机烦恼

　　扣满12分意味着失业

　　在一家运输企业开车的陈师傅车龄已有11年，他最烦心的事就是自己的驾照如今已被扣了14分。“我还不打算去处理。因为处理就意味着要失业一段时间了。”他说。

　　陈师傅称，像他这种跑短途的，最经常的交通违法就是沿途上下客，“捡客也就罢了，下客被抓是很冤枉的。乘客一定要在某地点下，你不停车，他便要骂你甚至打你。停车下客又会让交警抓。”他建议交警部门能在福厦公路段多设几个下客点或临时停靠站。