评论：领导分别墅员工分楼房：权力变现的价差

　　浙江湖州电力局从局领导到普通职工每人出资10万元用于房地产开发。然而，到购房时，局领导却购得联体别墅，中层干部是多层楼房，普通职工只能选择高层楼房，其间差价十分巨大。此事引起职工强烈不满，纷纷要求退房。（8月14日《工人日报》）

　　领导有权购别墅，普通职工只能买高层楼房，别墅与普通楼房之间的利差就是权力变现后的价码。

　　而这个价码到底有多大呢？有职工算了一笔账：一套250平方米的联体别墅（带40平方米的免费地下车库及储藏室），利润在50万元左右，而多层楼房的利润也在10万元左右，而职工购得的高层和小高层则赚不到钱。其实，不必内部人员算账，只要不是傻子都能看出其间的巨大差别。如此进行分配，能称得上正当合法吗？能称得上公正吗？

　　湖州电力局排出的选购住房的次序是：在职处级、离休处级、在职科级、退休中层、在职职工……这样的利益分配是不折不扣的官本位的分配方式。更重要的是，制定分配政策的权力完全掌握在领导们的手中，必要的民主程序形同虚设，所谓的公示匆忙进行，根本不准备让职工发表意见，人数占绝大多数的普通职工完全成了政策制定的旁观者。如此一来，领导们怎能不将自利倾向发挥到极致，将自己列为最大的受益者呢？

　　这一图景正是“领导干部帝王化，普通员工奴隶化”的鲜明体现。“领导干部帝王化，普通员工奴隶化”之说因出自“哈尔滨天价医药费”事件主治医生王雪原之口而深得共鸣、广为流传，他解释说，“小到一个科室，比如科主任、护士长，位居权力金字塔的顶尖，没有人监管他们。科室中普通成员的前途、命运都掌握在他们手里”。其实，在权力缺乏有效制约之下，各个行业、各个单位都或多或少存在类似的情形。在利益分配面前，往往都是某些领导干部将好处占尽，权力成了分配中至关重要的筹码，比如工资奖金最高、各种补贴最多、住房最好、职称晋升最快，而普通职工就窘迫得多，命运通常被上级所掌握，“身世浮沉雨打萍”。

　　这一事件让人们进一步看清了社会不公的多种层次。首先，作为垄断单位的电力局有足够的势力、能力搞房地产开发，然后以成本价卖给职工，而社会上的大多数单位却通常无力做到这一点，所以更多的人只能去买高价的商品房，这是一重不公。其次，在既得利益者内部也存在着受益程度上的差别，贵为领导和“贱”如普遍员工，待遇大不相平，甚至可说有云泥之判——仅一次分配就产生了50万元甚至更多的利差——这是另一重不公。这些不公，都具有相当的普遍性。种种的公平一叠加，基尼系数想不大都难。

　　著名经济学家吴敬涟先生说，腐败和垄断是导致贫富差距拉大的根源。虽然对此说有人还有不同的看法，但这一说法无疑还是具有很强的现实意义的，腐败和垄断至少可称之为导致贫富差距拉大的重要因素。湖州电力局分房事件就对此作了极好的注解。所以，对腐败和垄断进行有效的遏制，防止和杜绝权力对财富分配的不恰当干预，已是当务之急。前者要靠进行制度上的根本变革，让公众能够决定官员们的命运；后者则要靠反垄断法的制定和有效实施，尤其是对行政垄断进行约束。

　　湖州电力局集资盖房以及高差别分房，是权力和垄断叠加下的分配不公标本。这样的标本极具典型性，很值得解剖、研究。