评论：限时禁播境外动画片值得商榷

　　据《广电总局关于进一步规范电视动画片播出管理的通知》，自2006年9月1日起，全国各级电视台所有频道在每天17时至20时之间，均不得播出境外动画片和介绍境外动画片的资讯节目或展示境外动画片的栏目。(8月13日《新京报》)

　　扩大国产动画片的生存空间，无疑是出台此一规定的最大目的，但是限时禁播境外动画片，或许不但无益且会最终损害国内动画片的发展。因为竞争虽然残酷，但其实也是自

　　限时禁播境外动画片，某种意义上也是在鼓励不正当竞争。境外动画片只要是依法引进并获得播放资格，它们就应该获得同等的接受电视台挑选播放的机会，但是限时禁播令是在利用行政权力剥夺境外动画片的平等竞争机会，这样它们与国产动画片就处于不平等竞争境地中，这不能说不是对于引进者合法权利的损害，而且必定会让其承受直接的经济损失。

　　就意识形态方面而言，尽管我们应该通过国产动画片，向少年儿童传播中华民族的传统文化与美德，但是这并不意味着就应该拒绝其他民族的优秀文化成果，而且像坚强不屈、热爱生命、帮助他人等等是人类社会共同的品质，理应不分中外予以弘扬。所以，在让孩子接受国产动画片教育的同时，也应让他们吸收其他优秀文化及强化人类共同的优良品质作为补充，而不应该因为拒绝境外动画片而限制少年儿童的视野，狭隘他们的心胸。

　　从管理权限上说，广电总局是广播电视的行业主管部门，其主要的管制对象应该是广播电视制作与播放中的违法、有失公德及侵犯观众权益的行为，但是电视台自行决定境外动画片的播放时间并不在此列，所以具体规定中外动画片的播放时间是否在其权限之内，并非不存疑义。行业主管部门的管理行为应着眼于对违法及有损公德与侵犯权益的行为的制止，而不应搀杂其他的功利性目的在内，更不应参与具体的商业利益之争，否则行政难免失却公平。

　　我们实行对外开放，最终是要建立一个开放的社会，这意味着不但要吸收其他人类文明的优秀成果，而且应该信奉市场可以解决的交由市场解决，可以不诉诸管制的就应尊重管理对象自主权等观念，否则就是与建立开放的社会的努力背道而驰，就难以挣脱对于封闭社会的惯性迷恋，最终只会有损而非有益于民族利益。