要“效益”不要“速度”？

　　“尖子生”深圳上半年GDP增幅低于“广东班”平均成绩

　　要“效益”不要“速度”？

　　深圳经济之变辨

　　“十一五”注定是多“变”之期，在新的发展理念统领下，全国经济面临新的、更深入的转型。今年是“十一五”开局之年，深圳的经济变局已初现端倪。尽管这些变化现在看来还很细微，但或许他们将影响整个深圳经济的走势。从今天起，本报推出连续报道，通过深入剖析现象、数字，访问权威学者和官员，力求准确地辨明这些现象发展的趋势。

　　白驹过隙，半年的时间倏忽而逝，各地分别领取到了自己的段考成绩单。“尖子生”深圳在“GDP增幅”一项的成绩是13.5％，竟然低于“广东班”的平均成绩，引来议论纷纷。“深圳速度变慢了”，“资源匮乏制约了深圳的发展”，“深圳要预防产业空心化”……各种观点在网络论坛和报纸杂志上流传。13.5％的GDP增幅到底意味着什么？

　　GDP增幅13.5％慢不慢？

　　市政府秘书长：

　　深圳经济平稳发展

　　慢不慢，看比较。与横向相比较，今年上半年全广东省平均GDP增幅14.4％，深圳是13.5％，这是多年来深圳速度首次低于全省速度。在广东之外，与深圳竞争经济总量全国第四的苏州，其上半年GDP增幅为15.9％，上海的GDP增幅虽然只有12.6％，但其增量几乎是深圳的两倍，这样看来，深圳的速度确实是慢了。

　　与纵向相比较，深圳在起飞阶段的头6年曾创造过GDP平均增幅44％的奇迹，但那时经济总盘子小，与现在的基数不可同日而语。过去5年，深圳年均GDP增长16.3％，“十五”的开头两年，深圳GDP增速也曾在14％上下徘徊。考虑到深圳市外向型经济的特点，通常下半年经济增长较快，有专家预测深圳今年全年的GDP增幅有望达到15％左右，大致与去年持平。那么，深圳目前的速度就不能说明显慢了。正如深圳市政府秘书长、新闻发言人唐杰所言：“深圳目前的经济发展是平稳的，GDP增速在过去几年GDP增速的区间之内。”

　　到底是快是慢？

　　市社科院院长：

　　比的是效益和质量

　　“现在不是深圳慢了，而是全国其他地方的增速快了。”深圳市社科院院长乐正一针见血地指出，“单纯看GDP增速不能说明任何问题，它必须与全社会固定资产投资和单位GDP能耗结合来看。有的地方固定投资增长超过30％，GDP增长速度当然不会慢，但是效益低，风险也很大。”

　　全社会固定资产投资近来是一个颇受关注的名词，它是指所有企、事业，行政单位和城乡居民建造和购置固定资产的活动。在当前一些地方，投资拉动经济增长效应非常明显。北京的多位经济学家向《中国经济周刊》分析时认为，中国目前已经出现了明显的投资过热，这也是上半年GDP增速比预期偏高的主要原因。

　　深圳市贸工局副局长、新闻发言人殷勇在向媒体通报上半年工业贸易发展运行情况时特别指出：“当前深圳不存在经济发展过快过热的现象。”从目前公布的数字看，深圳市固定资产投资531.77亿元，增长14.9％，仅相当于全国平均增幅(31.3％)的一半。唐杰说，深圳基本上已经走出依靠投资拉动加快增长的这种历史，经济增长的效益明显提高。

　　“一些地方政府热衷于固定资产投资，用的是中央的钱，得来的是自己的政绩。”乐正说：“将来中国有可能出现‘增长快的坏政府’和‘增长慢的好政府’。现在深圳市委市政府的思路非常明确，就是不拼速度、不拼总量，比的是经济增长的效益和质量。”可以预见，今后各地的竞争将从GDP的较量逐步转向落实科学发展观的较量。谁能在新一轮竞赛中先行一步，谁就能独领风骚。

　　为“效益”牺牲“速度”？

　　市综合开发研究院秘书长：

　　“效益”将拉动“速度”更快增长

　　GDP尽管不能说明所有的问题，但也的确反映了一些问题，深圳经济的继续快速增长目前的确遇到了一些挑战。

　　2006年上半年全市实现规模以上工业增加值比去年同期增长16.1％，而去年同期比前年同期增长17％左右，也就是说增幅下降了1个百分点。另外，社会消费品零售总额、实际利用外资增速也有所放缓。

　　产业方面有喜有忧。喜的是四大支柱产业占GDP比重进一步增加，特别是金融业有所抬升，近年来金融业增加值占GDP比重下降的趋势得到遏制；忧的是产业区域竞争激烈，尤其是受国内国际港口竞争加剧的影响，深圳市上半年港口集装箱吞吐量增速比上年同期回落了10.5个百分点。

　　这些都直接影响到GDP的增长。深圳市贸工局新闻发言人殷勇说，目前深圳正处于经济结构调整期，数项经济指标增速放缓，其中有深圳市调整经济结构的原因。

　　深圳市综合开发研究院秘书长郭万达指出，空间、能源、水等资源的缺乏制约了深圳的发展，深圳在项目引进上必须精挑细选，努力种“高产田”，对一些不符合“效益深圳”要求的企业将逐步淘汰，这对深圳短期内的经济发展将有影响。另外一方面，深圳市外向型经济的特点决定其易受国际市场的影响，而目前发达国家对高端技术控制不断加强、非关税壁垒等贸易保护主义抬头等，对深圳经济都是挑战。

　　“速度”曾一度是深圳引以为傲的标签，如今这个标签正在逐渐淡去，取而代之的是“效益”。但为效益并不是要牺牲速度，相信当深圳迈过经济转型的平台期后，“效益”将拉动“速度”更快地增长。

　　系列专题策划曾妮

　　本期撰稿曾妮

　　图：

　　深圳GDP增幅落后只是暂时现象。简仁山绘