渔船假报警揩国家油 中国每年海上救助浪费5亿元

　　中新网8月15日电 据新闻晚报报道，中国紧急救援促进中心透露，海上救助部门常常遇到不良渔民利用紧急救援系统“揩油”的情况，这导致国家每年在海上救助部分的浪费高达5个亿！

　　为省柴油揩政府油

　　据中国紧急救援促进中心透露，海上救助部门常常遇到不良渔民利用紧急救援系统“揩油”的情况。一艘渔船到外海打渔，满舱后见回程还需要开很久，加之货物满了比较费油，就动起了向紧急救助部门求救的歪脑筋。船老大们谎称自己船只故障遇险，等候救援船只。大帮人马兴师动众，动用大型救捞拖船长途赶来，再费力将“遇险”船只拖曳回港。据估算，每年消耗在这部分的费用，就高达5个亿。

　　东海救助局业务处值班员周先生表示，目前尚无监督救援真实性的机制，不排除有渔民利用救助获利的可能。他说，渔民海上遇险，通过拨打中国海事处搜救中心的紧急求助号码就可以获得帮助。至于救援回来的船只是否真的如同报警称的那样遇到故障和遇险，没有相关部门负责核实，也没有法规和机制做进一步的界定。正因此，单单东海救助局每年出海救助遇险船只，就达数百次。

　　紧急救援亟待法规

　　中国紧急救援促进中心认证部的邢建喜部长表示，渔船“揩油”的情况今年尤为突出，至今，紧急救援法仍无依托，无序和钻空子的情况不可避免。一次回港将耗费几十吨燃油，其巨大的经济利益导致了部分渔民想到利用海上救助部门来“揩油”。

　　邢建喜说，在国外，紧急救援产品是分公产品和私产品两块来做的。作为公用设施，在自然灾害、战争、恐怖活动等不可抗力作用下遇险，救援部门自然是义务免费救援；而作为企业、私人的人和物由于自身管理不善，并导致危及他人和公共安全的险情，救援部门的救助行动则收取一定报偿。

　　具体操作已有眉目

　　涉及到收费，部分群体因自身意识和经济能力不强，在享受紧急救援服务时必然会有些问题。目前，紧急救援中心正在拟定一种购买“救援卡”的方式，用资金运作方式来解决。

　　紧急救援服务中心的办公室赵久成主任解释，例如，农民、中小学生、渔民等群体，都是容易遇险的群体，一旦遇险，传统的保险只能在事后进行经济赔付，而紧急救援部门和保险行业合作，则可以在事后赔付之前，提供紧急救援服务。一个农民如果受伤，将会根据他购买的农民救援卡，动用社会紧急救援力量，将其救出，送往指定医院，先行救助，资金由保险公司先行垫付。而这部分群体在购买“救援卡”时，政府、企业、个人、救援中心、保险公司均出一部分，达到既满足救援必须的费用，又整合了多方资金，减少了这部分群体的经济压力，真正是一种资本运作方式，能起到比较好的效果。

　　目前该方案已在拟定之中，下个月就将向国家申报。(龚星)