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评论:房价逆风飞扬:是什么在失灵


http://www.sina.com.cn 2006年08月16日01:16 华夏时报

  ⊙本报评论员于德清

  国家发改委、国家统计局昨日公布的调查显示,7月份,中国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.7%。与6月份相比,长沙等14个城市新建商品房售价下跌。此次调控的重点地区深圳、北京、广州等地区的房价依然逆风飞扬。

  从7月份的数据来看,调控并没有起到立竿见影的效果。这不禁令人产生疑问,房价逆风飞扬的背后,是中央调控的政策“失灵”,还是地方政府的执行“失灵”?亦或是其他的原因。问题毕竟出现了,这需要进行认真分析。

  首先,房价在宏观调控的“组合拳”之下,仍然表现出了强劲的上涨势头,这说明,目前某些地区的房产市场的供求关系仍然紧张,与以前相比,改变不大。之所以出现这种情况,一部分原因是政策的落实需要一个过程,另一个很重要的原因,在于某些政策在短期内所起到的是抑制供给的效果。如5月底,国务院办公厅转发给建设部、发展改革委等9个部委的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。其中规定,从6月1日起,对购买住房不足5年转手交易的,销售时按其取得的售房收入全额征收营业税。这项政策将二手房全额征收营业税的年限从两年提高到了5年。从长远看,这固然能够起到遏制“炒房”的作用,但是,短期内却造成了不少二手房房主的惜售行为,导致二手房市场供给的减少。

  另外,尽管各城市市情之间存在巨大的差异,但各城市房价升降差别巨大的现实却可以说明,地方政府在落实和执行中央宏观调控政策上步伐和力度并不一致。地方政府的“消极、怠工”也是让政策失灵的重要原因。如国家规定,对于二手房征收的个税比例最高按照交易差价的20%进行,但是,对于不能说明房屋原价的,则按照总价的1%-3%进行。然而,不少地方的规定实际都按1%进行,而且,在实际操作层面,按照20%交纳个税的很少。如此种种事例,都易于在实际操作层面让中央的“调控风暴”变成“和风细雨”。

  当然,仅凭一个月份的统计数据,还不能说宏观调控政策完全失灵,但是,其中暴露出的问题,不能不引起大家的深思。7月份逆风飞扬的房价,无疑是这个闷热的夏天里的一盆“冰水”。


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