⊙本报评论员于德清
国家发改委、国家统计局昨日公布的调查显示，7月份，中国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.7%。与6月份相比，长沙等14个城市新建商品房售价下跌。此次调控的重点地区深圳、北京、广州等地区的房价依然逆风飞扬。
从7月份的数据来看，调控并没有起到立竿见影的效果。这不禁令人产生疑问，房价逆风飞扬的背后，是中央调控的政策“失灵”，还是地方政府的执行“失灵”？亦或是其他的原因。问题毕竟出现了，这需要进行认真分析。
首先，房价在宏观调控的“组合拳”之下，仍然表现出了强劲的上涨势头，这说明，目前某些地区的房产市场的供求关系仍然紧张，与以前相比，改变不大。之所以出现这种情况，一部分原因是政策的落实需要一个过程，另一个很重要的原因，在于某些政策在短期内所起到的是抑制供给的效果。如5月底，国务院办公厅转发给建设部、发展改革委等9个部委的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。其中规定，从6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税。这项政策将二手房全额征收营业税的年限从两年提高到了5年。从长远看，这固然能够起到遏制“炒房”的作用，但是，短期内却造成了不少二手房房主的惜售行为，导致二手房市场供给的减少。
另外，尽管各城市市情之间存在巨大的差异，但各城市房价升降差别巨大的现实却可以说明，地方政府在落实和执行中央宏观调控政策上步伐和力度并不一致。地方政府的“消极、怠工”也是让政策失灵的重要原因。如国家规定，对于二手房征收的个税比例最高按照交易差价的20%进行，但是，对于不能说明房屋原价的，则按照总价的1%-3%进行。然而，不少地方的规定实际都按1%进行，而且，在实际操作层面，按照20%交纳个税的很少。如此种种事例，都易于在实际操作层面让中央的“调控风暴”变成“和风细雨”。
当然，仅凭一个月份的统计数据，还不能说宏观调控政策完全失灵，但是，其中暴露出的问题，不能不引起大家的深思。7月份逆风飞扬的房价，无疑是这个闷热的夏天里的一盆“冰水”。
