第二批工程规划完毕即将招标

　　首批城中村水环境治理工程已完成70％

　　第二批工程规划完毕即将招标

　　【本报讯】（记者滕礼通讯员段红卫实习生周艳春）到目前为止，福田区第一批四个城中村（上沙、下沙、下梅林、沙嘴村）水环境综合治理项目目前已开工建设，且已完成

　　福田区对城中村进行水环境综合治理在深圳尚属首次，在没有上层次规划的情况下，规模难以确定，与未来的改造规划难以衔接，在此条件下进行城中村的水环境综合治理进行了科学的决策，谋定而动。由于缺乏有效的规划来控制、规范城中村的发展，城中村在环境、治安、消防方面存在脏、乱、差现象与城市形象不相容。以往股份公司每年都要投入一笔资金用于城中村的生活服务设施的改造，但效果不明显。城中村的建设一刻也未停止过，为了改变城中村规划的空白，迫切需要一个过渡性的规划，来控制、规范城中村的近期建设。市政详细规划能够为城中村提供一个技术支撑，一方面控制、规范城中村的近期建设，另一方面通过采取近期措施来改善城中村的水环境和其他市政设施。同时，市政详细规划能够为将来的城中村改造限定人口规模和路网架构，从市政角度推动城中村改造，又能为近期建设提供有力架构，承上启下，起着过渡性规划的作用，在此框架下分步实施城中村完善的各项工作，包括水环境治理，有章可循，易见成效。但同时必须看到，水环境综合治理是一项长期、检举、复杂的系统工程，涉及面广，耗资大，要想一步到位彻底治理好水环境是不能的。福田区正视现实，制定了合理的、与合流水环境治理相应的阶段性目标。

　　城中村水环境综合治理是一种新的尝试和探索，不同的部门对它的认识有差异，一方面，工程地点是股份公司管辖的城中村，改造工作会牵涉到村民的利益，需要取得股份公司的支持，来协调各种利益和关系；另一方面，政府主管部门和审批部门要提前介入指导，了解工程概况，有利于缩短项目审批的时间，通过多次的交流、探讨和沟通，达成了共识，寻找到了适合的平衡点。城中村环境复杂，问题多，但资金有限，必须把钱用在刀刃上，这既关系到水环境治理的近期目标的实现，也关系到村民和政府对城中村改造项目的信心，因此，区重建局坚持效益优先的原则，利用现状，保证了资金投入的效率。由于城中村的常暂住人口的比例严重失衡，用常规方法预测人口规模有较大难度，为此，对城中村采用从周边市政建设实施的容量，反推城中村所能容纳的最大人口，从而确定城中村的人口规模，这也是水环境综合整治规划中的一个创新。

　　城中村改造是一个系统的工程，福田区为了有效地推进城中村改造，以委托相关单位对城中村进行社会形态、宏观经济、政策体制、微观经济、城市规划等方面的研究，为将来城中村改造布置了“血管”。水环境综合整治作为城中村改造的基础，不可能一蹴而就，应统一规划、分期实施、分期达标。在城中村的水环境治理方面目前还没有成功的范例可借鉴，福田区在实践中不断地总结经验，先示范后推广，正在探索一套行之有效的城中村水环境治理之路。

　　我们在福田区的一些城中村进行了走访，虽然治理工程深埋地下看不到，但是却能感受到治理带来的变化：道路宽阔，屋舍俨然，绿化带整齐，河水变清，红树林更绿，附近商家、企业、居民对治理的不同声音听不到了，转而举双手赞成，因为治理使环境更美，生意更旺，生活更好了。