城中村水环境治理摸索出五条经验 |
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http://www.sina.com.cn 2006年08月16日03:30 深圳特区报 |
【本报讯】(记者滕礼通讯员段红卫实习生周艳春)对城中村进行水环境综合治理在深圳尚属首次。福田区在城中村水环境的整治工程中摸索出五条经验。 科学决策,谋定而后动。在没有上层次规划的情况下,规模难以确定,与未来的改造规划难以衔接,在此条件下进行城中村的水环境综合治理进行了科学的决策,谋定而动。福田区政府为了做好本次尝试,进行了详细的研究和安排,筹措建设资金,明确责任,完善 监督机制,为顺利完成治理工程奠定基础。正视现实,制定合理的工作目标。水环境综合治理是一项长期、检举、复杂的系统工程,涉及面广,耗资大,要想一步到位彻底治理好水环境是不能的。福田区正视现实,制定了合理的、与合流水环境治理相应的阶段性目标。 市政切入,逆向反推,创新规划编制方法。为了改变城中村规划空白,需先做城中村的市政详细规划,从市政角度切入城中村,规范控制城中村的建设。由于城中村的常暂住人口的比例严重失衡,用常规方法预测人口规模有较大难度,为此,对城中村采用从周边市政建设实施的容量,反推城中村所能容纳的最大人口,从而确定城中村的人口规模,这也是水环境综合整治规划中的一个创新。 立足共识,寻找合适的平衡点。城中村水环境综合治理是一种新的尝试和探索,不同的部门对它的认识有差异,一方面,工程地点是股份公司管辖的城中村,改造工作会牵涉到村民的利益,需要取得股份公司的支持,来协调各种利益和关系;另一方面,政府主管部门和审批部门要提前介入指导,了解工程概况,有利于缩短项目审批的时间。 效益优先,利用现状,保证资金投入的效率。城中村环境复杂,问题多,但资金有限,必须把钱用在刀刃上,必须注重投资效益,这既关系到水环境治理的近期目标的实现,也关系到村民和政府对城中村改造项目的信心。 |